Η αγροτική ανάπτυξη και ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης, τα προβλήματα και οι προτεραιότητες για τις ορεινές περιοχές, ζητήματα παιδείας, αλλά και τα τοπικά ζητήματα που απασχολούν τους δήμους στις περιφέρειες Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας είναι τα θέματα που απασχόλησαν την προσυνεδριακή εκδήλωση διαλόγου που πραγματοποιήθηκε στα Γιάννενα σήμερα Τετάρτη 11 Μαρτίου, ενόψει του επικείμενου τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ, που θα γίνει στις 7-9 Μαΐου στη Χαλκιδική με θέμα: «Η Αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τους Πολίτες μπροστά».
Οι εργασίες ξεκίνησαν το πρωί στο ξενοδοχείο Du Lac των Ιωαννίνων.
________________________________________________________
Γ. Πατούλης: Να περάσουμε από την ανατροπή για την αυτοδιοίκηση στην ανατροπή από την Αυτοδιοίκηση
Στην ομιλία του ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε Γ. Πατούλης, προσδιόρισε τον νέο ρόλο της Κ.Ε.Δ.Ε:
«Η σημερινή Διοίκηση της Κ.Ε.Δ.Ε επενδύει πολλά στην ενότητα και τη συνεργασία όλων των Δήμων της χώρας, χωρίς εξαιρέσεις, χωρίς αποκλεισμούς. Επενδύουμε πραγματικά σε ένα διαφορετικό μοντέλο λειτουργίας της Κ.Ε.Δ.Ε που θα αναδεικνύει τα ζητήματα όχι μόνον σε τοπικό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Σε μια Κ.Ε.Δ.Ε που δεν θα αρκείται σε ρόλο παρατηρητή σε αποφάσεις και πολιτικές που θα λαμβάνουν άλλοι για μας, αλλά σε μια Κ.Ε.Δ.Ε που θα συνδιαμορφώνει τις αποφάσεις αυτές με βάση τις δικές μας ανάγκες. Σε μια Κ.Ε.Δ.Ε που θα αντιμετωπίζει όλους τους Δήμους μέλη της ισότιμα. Η συνεργασία μας θα γίνεται πλέον με όρους μέλλοντος, κι όχι με λογικές του παρελθόντος .
Θέλουμε να δημιουργήσουμε με όλους τους θεσμούς , μια σχέση ισότιμης συνεργασίας, με όλα τα επίπεδα εξουσίας σε αυτή τη χώρα. Όχι επαιτώντας, αλλά απαιτώντας στη βάση επεξεργασμένων πολιτικών προτάσεων και θέσεων. Για να είναι όμως καθοριστικός ο ρόλος μας, χρειάζεται να είναι οι Δήμοι μας ισχυροί».
________________________________________________________
Δημήτρης Καφαντάρης: Οι προσυνεδριακές συναντήσεις θα διαμορφώσουν τη χάρτα πορείας της αυτοδιοίκησης
Στο χαιρετισμό του κατά την έναρξη της προσυνεδριακής συνάντησης ο πρώτος αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Δημήτρης Καφαντάρης επισήμανε ότι οι εισηγήσεις που γίνονται, καθώς και οι τοποθετήσεις των αιρετών σε όλες τις προσυνεδριακές συναντήσεις αποτελούν τη βάση των στοιχείων που θα αξιοποιηθούν προκειμένου να διαμορφωθεί η «χάρτα πορείας της τοπικής αυτοδιοίκησης», μια χάρτα διεκδικήσεων για τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής αυτοδιοίκησης. Το πλαίσιο της χάρτας διαμορφώνεται μέσα από το διάλογο που έχει ξεκινήσει με τις 7 προσυνεδριακές και θα ολοκληρωθεί στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ το Μάιο.
Η διαδικασία ξεκίνησε με τις εισηγήσεις των προέδρων των αρμοδίων επιτροπών της ΚΕΔΕ.
_____________________________________________________________
Αγροτική ανάπτυξη και αυτοδιοίκηση
Στην επιλεξιμότητα των βοσκοτόπων και τα προβλήματα που ανακύπτουν από το ισχύον νομικό πλαίσιο αναφέρθηκε ο Δημήτρης Τζιαχρήστας, πρόεδρος της Επιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης , μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Δομοκού.
Όπως ανέφερε «τα δύο τελευταία χρόνια έχει αναδειχθεί σε μείζον θέμα για την κτηνοτροφία στη χώρα μας η επιλεξιμότητα των βοσκοτόπων, θέμα που κινδυνεύει να τινάξει στον αέρα την καταβολή προς τους κτηνοτρόφους της εξισωτικής αποζημίωσης του άρθρου 68 και της ενιαίας ενίσχυσης, αλλά και να επηρεάσει την υλοποίηση και άλλων προγραμμάτων, όπως αυτό της βιολογικής κτηνοτροφίας, της διατήρησης αυτοχθόνων φυλών κ.α.»
Ο κ. Τζιαχρήστας διευκρίνισε ότι από το 2012 οπότε το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης αφαίρεσε από τους διαθέσιμους βοσκότοπους πολύ μεγάλο αριθμό στρεμμάτων, δημιουργήθηκε τεράστιο πρόβλημα στους κτηνοτρόφους. Αν και μετά από διαμαρτυρίες το θέμα φαίνεται να έχει διευθετηθεί για το χρονικό διάστημα μετά την 1-1-2015, με την ψήφιση του νόμου 4254/2014, ωστόσο όπως διευκρινίσε «παραμένουν σε εκκρεμότητα τα έτη 2013 και 2014, για τα οποία οι επιλέξιμες βοσκήσιμες εκτάσεις δεν επαρκούν για να διανεμηθούν στους κτηνοτρόφους».
Παρουσιάζοντας τις προτεινόμενες ενέργειες αναφέρθηκε αναλυτικά στην αύξηση των επιλέξιμων εκτάσεων βοσκοτόπου, αλλά και την Αποπληρωμή των οφειλόμενων των γεωργοκτηνοτρόφων για τα έτη 2013-2014, μετά την προφανή αστοχία του Υπουργείου Αγροτικής Aνάπτυξης να μειώσει τους επιλέξιμους βοσκότοπους κατά 30% .
Περισσότερες λεπτομέρειες για την εισήγηση δείτε εδώ
_________________________________________________________________
Αλίκη Σωτηριάδου: Αναγκαία η στήριξη των ορεινών δήμων
Στην ανάγκη στήριξης των ορεινών δήμων από το κεντρικό κράτος αναφέρθηκε η Αλίκη Σωτηριάδου, πρόεδρος επιτροπής Ορεινών Περιοχών της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Παρανεστίου.
Σύμφωνα με την κυρία Σωτηριάδου είναι επιτακτική η ανάγκη εκτίμησης του πραγματικού λειτουργικού κόστους των ορεινών μικρών πληθυσμιακά δήμων και το κριτήριο της ορεινότητας θα πρέπει να ενισχυθεί για την κατανομή ΚΑΠ και ιδιαίτερα της ΣΑΤΑ.
Στον τομέα της Ανάπτυξης, επεσήμανε πως η εξειδίκευση για τους ορεινούς δήμους των συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων της νέας προγραμματικής περιόδου 2014-2020 (ΕΣΠΑ, Π.Α.Α. κλπ) πρέπει να αποτελεί κοινό στόχο των αυτοδιοικητικών, όπως και η εφαρμογή ειδικού προγράμματος τεχνικής υποστήριξης μικρών δήμων για την προετοιμασία έργων και δράσεων για το ΕΣΠΑ
Οι ορεινοί δήμοι, όπως είπε, μεταξύ άλλων διεκδικούν ειδικά φορολογικά κίνητρα για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας όπως η θεσμοθέτηση μειωμένου ΦΠΑ στο 16%, 9% και 5% στις ορεινές δημοτικές ή τοπικές κοινότητες, επαναφορά στο καθεστώς ασφάλισης στον ΟΓΑ των επαγγελματιών των ορεινών περιοχών με πληθυσμό μικρότερο των 2000 κατοίκων και εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης γυναικείας επιχειρηματικότητας.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στην υποστελέχωση που παρουσιάζουν οι υπηρεσίες των συγκεκριμένων δήμων και μάλιστα σε εξειδικευμένο προσωπικό, ενώ ανύπαρκτες είναι και οι κοινωνικές υπηρεσίες. Πρότεινε τη θέσπιση κινήτρων πρόσληψης και παραμονής προσωπικού (με μοριοδότηση της εντοπιότητας, της παραμονής στη θέση πρόσληψης για ικανό χρονικό διάστημα) καθώς και τη θεσμική κατοχύρωση της υποχρεωτικής διοικητικής υποστήριξης των ορεινών δήμων από τις έδρες των νομών ή όμορους δήμους ή της υπηρεσίες της περιφερειακής ενότητας.
Δείτε αναλυτικά την εισήγηση
_________________________________________________
Επιτροπή Παιδείας Θρησκευμάτων Νεολαίας
Στα ανοιχτά ζητήματα που έχει να αντιμετωπίσει η Επιτροπή Παιδείας, Θρησκευμάτων και Νεολαίας, έκανε εκτενή αναφορά στην ομιλία του ο πρόεδρος της Επιτροπής και δήμαρχος Νίκαιας – Αγ. Ιωάννη Ρέντη Γιώργος Ιωακειμίδης.
Ειδικότερα αναφέρθηκε:
- Στις σχολικές Επιτροπές που αντιμετωπίζουν σειρά θεσμικών, οικονομικών και λειτουργικών προβλημάτων, ενώ είναι σαφής η ανάγκη αύξησης της χρηματοδότησής τους
- Στην επαναπρόσληψη Σχολικών Φυλάκων
- Στη μη προώθηση συγχωνεύσεων και καταργήσεων σχολείων
- Στη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου για την καθαριότητα των σχολικών εγκαταστάσεων
- Στις Δημοτικές Επιτροπές Παιδείας που στο μεγαλύτερο ποσοστό υπολειτουργούν
- Στη νεολαία και την ανάγκη εμπλοκής της στα θέματα που αφορούν τις τοπικές κοινωνίες, αλλά και στην πολιτική γενικότερα
- Στα Τοπικά Συμβούλια Νέων που είναι σχεδόν στο σύνολό τους ανενεργά
- Στις κτιριακές ανάγκες και το κόστος λειτουργίας σχολικών εγκαταστάσεων: Στην Ενεργειακή αναβάθμιση σχολικών κτιρίων
- Στη Λειτουργία Κοινωνικών Φροντιστηρίων με στόχο την ενίσχυση ευπαθών ομάδων του τοπικού πληθυσμού
Επίσης ο Γ. Ιωακειμίδης παρουσίασε τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει η Επιτροπή, και τις δράσεις που σχεδιάζει. Συγκεκριμένα:
Έχει ήδη ζητηθεί συνάντηση της Επιτροπής με τον καινούργιο Υπουργό Παιδείας, προκειμένου να εκτεθούν από τη μεριά της ΚΕΔΕ τα προβλήματα που απασχολούν την Τ.Α., αλλά και να υπάρξει γόνιμος διάλογος μεταξύ αυτής και του υπουργείου,
Έχει ήδη ολοκληρωθεί η διαμόρφωση και η αποστολή ερωτηματολογίου, προς όλους τους δήμους, ώστε να αναδειχθούν τα κρίσιμα εκείνα ζητήματα, τα οποία η επιτροπή θα κληθεί να προσεγγίσει
Συνάντηση και στενή συνεργασία με το Ίδρυμα Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (Ι.ΝΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ), που αποτελεί από τους φορείς – κλειδιά στην υλοποίηση του Προγράμματος Δια Βίου Μάθησης,
Διοργάνωση συνεδρίου αφιερωμένου στη νεολαία και τις δράσεις της, με τη συμμετοχή των νεότερων δημοτικών συμβούλων από κάθε δήμο.
Αναλυτικά η εισήγηση
_______________________________________________________
Παναγιώτης Μανούρης Διευθύνων Σύμβουλος Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης
Το εθνικό στρατηγικό σχέδιο του Ιδρύματος Νεολαίας και δια βίου Μάθησης παρουσίασε ο Διευθύνων Σύμβουλος του Ιδρύματος Παναγιώτης Μανούρης. Όπως έκανε γνωστό το προηγούμενο έτος επιμορφώθηκαν μέσω προγραμμάτων του Ιδρύματος πάνω από 163.000 πολίτες. Ο Π. Μανούρης έκανε λόγο για την αναγκαιότητα της εκπόνησης εθνικών στρατηγικών σχεδίων μέσω της τοπικής αυτοδιοίκησης. Μια από τις διαπιστώσεις που προκύπτουν μέσω των στοιχείων του ιδρύματος είναι ότι οι μικροί και περιφερειακοί δήμοι δείχνουν περισσότερο ενδιαφέρον για τη συμμετοχή και την υλοποίηση προγραμμάτων.
___________________________________________________________
________________________________________________________
Ο ρόλος της ΠΕΤΑ στη νέα προγραμματική περίοδο –πώς μπορεί να γίνει εργαλείο για τους δήμους. Νίκος Χιωτάκης Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε
Στόχος μας να αποτελέσουμε το μηχανισμό υλοποίησης έργων ΕΣΠΑ και έργων που συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη σημείωσε ο Νίκος Χιωτάκης Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. Στη συνέχεια παρουσίασε τους βασικούς πυλώνες που σχετίζονται με την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης 2020. Τη νέα προγραμματική περίοδο σημείωσε ότι αναμένεται να υπάρξει αύξηση των αρμοδιοτήτων και του ρόλου της ΤΑ σε επίπεδο κοινωνικής συνοχής με ταυτόχρονη μείωση των χρηματοδοτήσεων. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να αναζητηθούν νέες πηγές χρηματοδότησης, όπως είναι τα προγράμματα μέσω ΕΣΠΑ και η σύναψη δανείων.
_________________________________________________________
Περιφερειάρχης Αλέκος Καχριμάνης
Ο δεύτερος και ο πρώτος βαθμός θα πρέπει να συνεργαστούν σημείωσε στην ομιλία του ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέκος Καχριμάνης και συνέχισε ότι «όλοι μαζί πρέπει να βοηθήσουμε την πατρίδα». Φαίνεται ότι το κέντρο είναι πολύ λίγο για την αντιμετώπιση των καθημερινών προβλημάτων, υπογράμμισε ο περιφερειάρχης και συνέχισε ότι δυστυχώς το υπουργείο Αγροτικής ανάπτυξης πήρε ένα λάθος δρόμο που δεν βοηθά. «Αν θέλουμε να αλλάξουμε σελίδα πρέπει να φτιάξουμε πρωτογενή τομέα πρέπει να αλλάξουμε το σχεδιασμό». Οι αγρότες δεν πρέπει να στηρίζονται μόνο στην επιδότηση. «Το μαχαίρι έχει φτάσει στο κόκκαλο οι δήμοι και οι περιφέρειες πρέπει να βοηθήσουμε το κόσμο… αν δεν κάνουμε πρωτογενή τομέα θα είμαστε άξιοι της τύχης μας» σημείωσε χαρακτηριστικά και συμπλήρωσε ότι ο αγροτικός τομέας θα πρέπει να στηριχθεί στα πόδια του και να αξιοποιήσει προγράμματα και σχέδια βελτίωσης.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης συμβολικά έδωσε στον περιφερειάρχη ένα συλλεκτικό τόμο που περιέχει το πρώτο διάταγμα σύστασης της αυτοδιοίκησης.
_____________________________________________________
Βαγγέλης Σημανδράκος Αντιπεριφερειάρχης ΠΕ Γρεβενών
«Η αναβάθμιση με τους πολίτες μπροστά είναι μα θεμελιώδης αρχή» σημείωσε στη τοποθέτηση του ο Βαγγέλης Σημανδράκος Αντιπεριφερειάρχης ΠΕ Γρεβενών. Στη συνέχεια τόνισε ότι η σχέση πρώτου και δευτέρου βαθμού αποτελούν ένα βασικό πεδίο μελέτης προκειμένου να κατατεθεί ένα ρεαλιστικό σχέδιο δράσης για τη τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδο. «Πρέπει να δώσουμε μια ιδιαίτερη έμφαση σε ένα κοινό σχεδιασμό για τον καλύτερο σχεδιασμό». Τις τελευταίες ημέρες γίνεται έντονα λόγος για τον ανασχεδιασμό του Καλλικράτη, ο ανασχεδιασμός αυτός θα πρέπει να γίνει προς την κατεύθυνση επίλυσης των προβλημάτων των πολιτών.
Η τοπική αυτοδιοίκηση διεκδικεί συνεχώς περισσότερες αρμοδιότητες, ωστόσο πολλές φορές αυτές επιστρέφονται καθώς δε συνοδεύονται από αντίστοιχους πόρους τόνισε ο αντιπεριφερειάρχης, κάνοντας λόγο για ανάγκη αλλαγής των υφιστάμενων ψηφιακών δομών. «Είναι ανάγκη συνεργασίας του πρώτου βαθμού και του δεύτερου τοπικής αυτοδιοίκησης. Πρέπει να δούμε μαζί τον επανασχεδιασμό του Καλλικράτη και από κοινού να κάνουμε αγώνα για την αύξηση των εσόδων» τόνισε ο Βαγγέλης Σημανδράκος.
_________________________________________________________
Θωμάς Μπέκας δήμαρχος Ιωαννιτών
Ο προσυνεδριακός διάλογος και το συνέδριο έρχονται σε μια κρίσιμη χρονική συγκυρία υπογράμμισε ο Θωμάς Μπέκας δήμαρχος Ιωαννιτών. « Έχουμε μια νέα κυβέρνηση και μια νέα προγραμματική περίοδο. Μια περίοδο όπου μπαίνει στο τραπέζι και η αλλαγή του Καλλικράτη» τόνισε και συμπλήρωσε ότι «σε ένα γενικότερο περιβάλλον που είναι ρευστό οι συζητήσεις μας θα πρέπει να έχουν ουσία και να αποτελέσουν ένα σοβαρό οδηγό γα την αυτοδιοίκηση για τα επόμενα χρόνια» Η αυτοδιοίκηση παίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στη στήριξη των πολιτών και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, σημείωσε ο κ. Μπέκας και συμπλήρωσε ότι η αυτοδιοίκηση δικαιούται να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο τώρα και στο μέλλον. Αυτό δεν υποκρύπτει καμία διάθεση ανταγωνισμού με κανένα είπε χαρακτηριστικά και δήλωσε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να παίξει καθοριστικό ρόλο στη ενεργοποίηση της τοπικής οικονομίας. Ο δήμαρχος Ιωαννιτών έκανε αναφορά στις θεσμικές αλλαγές και στα οικονομικά προβλήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ο δήμαρχος συμβολικά έκανε δώρο στον πρόεδρο της ΚΕΔΕ ένα βιβλίο της Ηπείρου, ενώ ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ του έκανε δώρο ένα συλλεκτικό τόμο που περιέχει το πρώτο διάταγμα σύστασης της αυτοδιοίκησης.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Πρόεδρος ΠΕΔ Δ. Μακεδονίας Γιάννης Βοσκόπουλος
Στην ανάγκη διαμόρφωσης ενός νέου πλαισίου μεταρρύθμισης αναφέρθηκε ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Δ. Μακεδονίας Γιάννης Βοσκόπουλος. Στη συνέχεια έκανε λόγο για την αναγκαιότητα να επαναλειτουργήσει ο θεσμός των σχολικών φυλάκων και της δημοτικής αστυνομίας ενώ τόνισε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα πρέπει να προχωρήσει σε μια ορθολογικότερη λειτουργία προκειμένου να μην υπάρχει απώλεια ανθρώπινου δυναμικού και πόρων. Σε σχέση με τους επιτρόπους κατήγγειλε το φαινόμενο οι επίτροποι να προβαίνουν σε έλεγχους σκοπιμότητας και όχι νομιμότητας. Τέλος ο πρόεδρος της ΠΕΔ έκανε αναφορά στην ανάγκη πρόσληψης προσωπικού, ενώ κατήγγειλε το γεγονός ότι οι θεσμικές αλλαγές που έχουν γίνει έχουν οδηγήσει στη μείωση των επιστημονικών συνεργατών και των ειδικών συμβούλων των δήμων.
________________________________________________________________________
Βασιλική Ευταξία πρώην Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας. Ένας Νέος Καλλικράτης
________________________________________________________________________
Να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο του προσυνεδριακού διαλόγου πραγματοποιούνται συνολικά επτά εκδηλώσεις. Μετά το Ηράκλειο, την Ξάνθη και τα Γιάννενα ακολουθούν οι εξής εκδηλώσεις:
Στο Βόλο, 16 Μαρτίου, για τους δήμους Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, στον Πειραιά, 27 Μαρτίου, για τους δήμους Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, στο Αγρίνιο, 3 Απριλίου, για τους δήμους Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων και στο Λουτράκι, 22 Απριλίου για τους δήμους Αττικής και Πελοποννήσου.
Οι θέσεις και οι απόψεις που θα κατατεθούν από τους συμμετέχοντες, θα αποτελέσουν το αντικείμενο διαβούλευσης του Ετήσιου Συνεδρίου, 7-9 Μαΐου στη Χαλκιδική, όπου αναμένεται να αποφασιστεί το νέο στρατηγικό σχέδιο δράσεων και πρωτοβουλιών που θα καθορίσει την πορεία του θεσμού για τα επόμενα χρόνια.