Τον τρόπο σύνταξης, τη δοµή, τη διαδικασία υποβολής, τα όργανα σύνταξης, ελέγχου και αξιολόγησης, περιγράφει εγκύκλιος που εξέδωσε το υπουργείο Εσωτερικών και αφορά στη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α) β’ βαθµού για την περίοδο 2014-2019”.
Τα Πενταετή Επιχειρησιακά Προγράµµατα αποτελούν ολοκληρωµένα προγράµµατα
περιφερειακής και οργανωτικής – λειτουργικής ανάπτυξης Ο.Τ.Α.και αφορούν στις αναπτυξιακές υποδοµές και επενδύσεις καθώς και στη βελτίωση της υφιστάµενης λειτουργίας των Περιφερειών και των Νοµικών Προσώπων τους. Οι προτεραιότητες που θα τεθούν κατά τη διαδικασία κατάρτισης θα πρέπει να απορρέουν από θεσµοθετηµένα χρηµατοδοτικά µέσα, τα Πενταετή Επιχειρησιακά Προγράµµατα των ∆ήµων καθώς και άλλα γενικά ή ειδικά αναπτυξιακά προγράµµατα.