ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ 26/06/06
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Για μυωπία που πλήττει διαχρονικά τη χώρα μας σ΄ ότι αφορά τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης, έκανε λόγο ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Πάρις Κουκουλόπουλος μιλώντας στο ειδικό αναπτυξιακό συνέδριο του ΥΠΕΣΔΔΑ για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης 2007-2013».
Παράλληλα, ο κ. Κουκουλόπουλος κατέκρινε το γεγονός ότι από στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΥΠΕΣΔΔΑ δεν υπάρχουν ειδικές αναφορές για την Αυτοδιοίκηση, ενώ αποσυνδέεται και το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ψηφιακής Σύγκλισης του ΥΠΟΙΟ όσον αφορά τα θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Υπάρχουν οι βασικές διαπιστώσεις για το πρόβλημα και απορώ με αυτήν την μυωπία που υπάρχει διαχρονικά στην Ελλάδα, δηλαδή για το τι πρέπει να κάνουμε. Πρέπει να βάλουμε απέναντι την πολυνομία και να στοχεύσουμε στην απλούστευση των διαδικασιών και την αποκέντρωση.
Είναι πολύ περίεργοι οι στόχοι που υιοθετούμε κάθε φορά σ΄ όλα αυτά τα επιχειρησιακά προγράμματα. Και ένα μείζον πολιτικό ζήτημα το έχουμε μετατρέψει καθαρά σε τεχνοκρατικό, αλλά δεν είναι έτσι.
Όλοι γνωρίζουμε πολύ καλά ότι ο ελληνικός συγκεντρωτισμός, αυτή η ιδιαιτερότητα, αποτελεί τη σημαντικότερη τροχοπέδη στην ανάπτυξη και ευημερία της χώρας. Τώρα πρέπει επιτέλους να αντιληφθούμε πως η πραγματική σύγκλιση, η σύγκλιση με τα επίπεδα ευημερίας των χωρών της Ε.Ε. περνάει μέσα από την ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης. Με την υφιστάμενη δομή διοίκησης, με αυτό το πλέγμα Κράτους και Αυτοδιοίκησης που γνωρίζουμε, δεν μπορούμε να απαντήσουμε στις προκλήσεις του αύριο.
Έχει σημάνει η ώρα των μεταρρυθμίσεων, που δε θα διευκολύνονται απλώς από το Σύνταγμα, αλλά θα επιβάλλονται και μάλιστα με συγκεκριμένο και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα.
Όμως, διαπιστώνουμε ότι η Αυτοδιοίκηση απουσιάζει από το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων. Στο Πρόγραμμα δεν αποτυπώνονται ούτε οι μεταρρυθμίσεις, ούτε η αποκέντρωση, ούτε καν η θέση, την οποία διατύπωσε ο ίδιος ο Πρωθυπουργός κατά την τελευταία μας συνάντηση, για συμπύκνωση των δήμων».
Η ΚΕΔΚΕ, υπογράμμισε ο κ. Κουκουλόπουλος, έχει καταθέσει μια επιστημονικά τεκμηριωμένη πρόταση, για το που πρέπει να οδηγηθούμε:
Στη δημιουργία μεγάλων και ισχυρών δήμων. Στη θεσμοθέτηση της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και της μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Στην προώθηση ουσιαστικής φορολογικής αποκέντρωσης.
«Η προώθηση αυτών των μεταρρυθμίσεων, είπε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, στο πλαίσιο λειτουργίας του επιτελικού κράτους, αποτελεί στρατηγική επιλογή
που γνωρίζουμε ότι θα συναντήσει εμπόδια. ¶λλωστε, το ζήτημα του επιτελικού κράτους δεν είναι ζήτημα μείωσης του αριθμού των Υπουργείων. Είναι πρώτα απ΄ όλα ζήτημα προσανατολισμού. Για να το πετύχουμε αυτό πρέπει να προχωρήσουμε σε ρήξεις με παγιωμένα συμφέροντα και κατεστημένες νοοτροπίες.
Γι’ αυτό ακριβώς έχουμε προτείνει και θα συνεχίσουμε να το προτείνουμε, τη συγκρότηση Ειδικής Γραμματείας παρά τω Πρωθυπουργώ με στόχο την προώθηση όλων των σχετικών ζητημάτων με μια προσέγγιση συναινετική και δημιουργική. Οι μεγάλες τομές χρειάζονται εγγύηση από το υψηλότερο δυνατό επίπεδο γιατί το υφιστάμενο σύστημα είναι παντοδύναμο, έστω και χάρη στη δύναμη της αδράνειας, και τις ακυρώνει».
Αναφερόμενος ο κ. Κουκουλόπουλος στο Ε.Σ.Π.Α. 2007-2013 και ιδιαίτερα στο στρατηγικό στόχο της «Ψηφιακής Σύγκλισης και Αναβάθμισης της Δημόσιας Διοίκησης» και τα δύο εκπονούμενα σχετικά Επιχειρησιακά Προγράμματα υπογράμμισε ότι, απουσιάζει από αυτά παντελώς ένα μείζον πολιτικό ζήτημα, που και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, αλλά και όλα τα πολιτικά κόμματα υποστηρίζουν. Τη δημιουργία δηλαδή λιγότερων και ισχυρότερων δήμων, που σε πρώτη φάση μπορεί να δρομολογηθεί μέσω των εθελουσίων συνενώσεων των δήμων και στην κατεύθυνση όχι απλώς της αύξησης των διαθέσιμων πόρων, αλλά στην κατεύθυνση δημιουργίας ισχυρών αυτοτελών πρωτοβάθμιων αυτοδιοικητικών μονάδων, ικανών διοικητικά, λειτουργικά, αναπτυξιακά. Ο κ. Κουκουλόπουλος κάλεσε τόσο τον υπουργό Εσωτερικών όσο και την Κυβέρνηση, ενόψει της νέας Προγραμματικής Περιόδου να εγγυηθούν και να υποστηρίξουν έμπρακτα και ουσιαστικά την ισχυροποίηση της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης.
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ