Νέα τροπή στην υλοποίηση των προγραμμάτων εξυγίανσης των δήμων, δίνει η εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών με θέμα την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων των ΟΤΑ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, περισσότεροι από δέκα δήμοι είχαν ήδη υποβάλει προς έγκριση στο υπουργείο Εσωτερικών προτάσεις για προγράμματα οικονομικής υποστήριξης (ισοσκέλιση των προϋπολογισμών τους και έγκριση δανείων προκειμένου να πληρώσουν τα χρέη τους), ενώ και άλλοι ετοιμάζονταν να κινηθούν προς την ίδια κατεύθυνση.
Ωστόσο η πρόβλεψη έκτακτης χρηματοδότησης στους ΟΤΑ για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους δημιουργεί προβληματισμό για την πορεία έγκρισης και υλοποίησης των προγραμμάτων οικονομικής υποστήριξης, αφού είναι πιθανό να οδηγήσει σε προσωρινές καθυστερήσεις μέχρις ότου υπάρξουν οριστικές διευκρινίσεις από το υπουργείο Εσωτερικών.
Ειδικότερα όπως επισημαίνεται στην σχετική εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των Δήμων και των Περιφερειών «θα γίνει όχι με τη συνδρομή των χρηματοπιστωτικών δομών και δανείων, αλλά σε βάρος των πιστώσεων, που έχουν προβλεφθεί για το σκοπό αυτό, στον Κρατικό προϋπολογισμό και με έκτακτη χρηματοδότηση των δικαιούχων φορέων».
Στο πλαίσιο αυτό οι ΟΤΑ θα πρέπει να συμπληρώσουν και να αποστείλουν υποχρεωτικά μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση oikonomika . ota @ ypes.gr ή ταχυδρομικά «πίνακα υφισταμένων υποχρεώσεων και απαιτήσεων κατά την 31/12/2011» προκειμένου να γίνει σχετικός έλεγχος και να διαβιβασθούν τα στοιχεία στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Εν συνεχεία όσοι ΟΤΑ πληρούν τις προϋποθέσεις που έχει ορίσει το υπουργείο Οικονομικών μπορούν μέχρι τις 10 Μαΐου να υποβάλουν και αίτηση χρηματοδότησης.
Συγκεκριμένα προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι ΟΤΑ θα πρέπει :
α) να έχουν ορίσει προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών,
β) να τηρούν πλήρως λειτουργικό μητρώο δεσμεύσεων για τρεις
τουλάχιστον μήνες. Πλήρως λειτουργικό μητρώο σημαίνει ότι δεν αναλαμβάνονται υποχρεώσεις οι οποίες δεν μπορούν να πληρωθούν και ότι παρέχονται αξιόπιστες πληροφορίες για τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί και τις απλήρωτες υποχρεώσεις στα διάφορα στάδια της ωρίμανσής τους. Επιπλέον οι πιστώσεις των εξόδων θα πρέπει να προσαρμόζονται κάθε φορά σε συνάρτηση με την πορεία υλοποίησης των εσόδων του προϋπολογισμού, ενώ υστερήσεις στο σκέλος των εσόδων θα πρέπει να μετατρέπονται σε αντίστοιχες μειώσεις στο σκέλος των εξόδων.
γ) να εξοφλήσουν από ιδίους πόρους, μέρος των υφιστάμενων κατά την 31.12.2011 ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων. Έχει ορισθεί, με σχετική εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών, πως τα ταμειακά υπόλοιπα από το προηγούμενο έτος θα κατευθύνονται στην εξόφληση των υποχρεώσεων προηγούμενων ετών, ενώ όλοι οι φορείς θα πρέπει να εξαντλήσουν τις δυνατότητες των προϋπολογισμών για να εξοφλήσουν τις υποχρεώσεις αυτές από έσοδα τρέχουσας χρήσης καθώς και από εξοικονόμηση πόρων κατά την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους.
δ) τέλος, να δεσμεύονται στη μη σώρευση νέων ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων.
Όπως διευκρινίζεται στην εγκύκλιο, οι σχετικές πιστώσεις θα μεταβιβασθούν στους δικαιούχους φορείς από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, μέσω του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών, και οι πληρωμές πρέπει να γίνουν το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο εντός 30 ημερών από τη λήψη της χρηματοδότησης.
Με την εξόφληση των οφειλών οι φορείς θα πρέπει να αποστείλουν άμεσα βεβαίωση, ότι η έκτακτη χρηματοδότηση διατέθηκε για τις δηλωθείσες υποχρεώσεις. Σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο η χρηματοδότηση ή μέρος αυτής δεν χρησιμοποιηθεί, τότε θα επιστρέφεται στον κρατικό προϋπολογισμό.
Μάλιστα, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, θα προβεί σε επιτόπιους δειγματοληπτικούς ελέγχους, προκειμένου να επαληθευτεί το ύψος των υποχρεώσεων, πριν από τη λήψη της απόφασης χρηματοδότησης, αλλά και μετά τη καταβολή των πληρωμών. Για το λόγο αυτό, οι φορείς πρέπει να διαθέτουν αναλυτικό αρχείο με τα στοιχεία των υποχρεώσεων αυτών και τα σχετικά παραστατικά.
Μάλιστα το υπουργείο Εσωτερικών καλεί τους δήμους και τις περιφέρειες, να ενημερώσουν άμεσα τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τις επιχειρήσεις τους, που επίσης βάση νόμου είναι δικαιούχοι χρηματοδότησης, προκειμένου και αυτά να υποβάλλουν εμπρόθεσμα τις σχετικές αιτήσεις.