Λιγότερο από δύο εβδομάδες απομένουν μέχρι να επιστρέψει η τρόικα στην Ελλάδα και να «ασχοληθεί» εκ νέου με το θέμα της μείωσης του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων και στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει σημάνει συναγερμός προκειμένου να πείσει ότι το σχέδιο Μανιτάκη είναι ρεαλιστικό και έχει ήδη αρχίσει να εφαρμόζεται. Τα χρονοδιαγράμματα του σχεδίου, το οποίο περιλαμβάνει πέντε στάδια, πρέπει βάσει των δεσμεύσεων που έχουμε αναλάβει να τηρηθούν απαρέγκλιτα, προκειμένου να αποφύγουμε τις απολύσεις.
Ειδικότερα τα πέντε σημεία κλειδιά αφορούν :
Νέες δομές
Πρώτος στόχος είναι να προσδιοριστούν ποιοι φορείς θα οδηγηθούν σε κατάργηση ή συγχώνευση. Έχοντας καταλήξει στους στόχους τους οποίους θα πρέπει να φέρει εις πέρας κάθε φορέας, το υπουργείο προχωρεί άμεσα σε κατάρτιση νέων οργανογραμμάτων και κατάργηση – συγχώνευση δομών οι οποίες δεν προσφέρουν στη λειτουργία της κρατικής μηχανής. Υπενθυμίζεται ότι για το στενό δημόσιο η διαδικασία πλησιάζει στο τέλος της καθώς υπολείπεται η επίσημη παρουσίαση των νέων οργανογραμμάτων μόνο πέντε υπουργείων, ενώ επιταχύνονται οι διαδικασίες για τους φορείς που βρίσκονται κάτω από την κεντρική κυβέρνηση και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Σύμφωνα με πληροφορίες είναι έτοιμα τα οργανογράμματα για τρεις φορείς (ΕΟΦ, Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής και δήμος Θεσσαλονίκης), οι οποίοι και θα χρησιμεύσουν ως «πιλότοι». Ωστόσο, το εγχείρημα δεν είναι τόσο απλό, καθώς ήδη σκοντάφτει σε έντονες αντιδράσεις από εργαζόμενους.
Νέες θέσεις εργασίας
Παράλληλα με τα οργανογράμματα θα υπάρξει πρόβλεψη για το πόσες και ποιες θέσεις εργασίας χρειάζονται. Η μέχρι τώρα εικόνα των εργαζόμενων που απασχολούνται χωρίς συγκεκριμένα καθήκοντα και χωρίς προσδιορισμένη περιγραφή θέσης ανήκει στο παρελθόν. Στο εξής για κάθε θέση πρέπει να καθοριστεί συγκεκριμένο εργασιακό προφίλ, αυτό που από το υπουργείο περιγράφεται ως «staffing plans», ώστε ανά πάσα στιγμή να γνωρίζουμε σε κάθε υπηρεσία, για παράδειγμα, πόσοι διοικητικοί υπάλληλοι ή ποιο επιστημονικό προσωπικό απαιτείται.
Ad hoc αξιολόγηση πλεονάζοντος προσωπικού
Αυτή, ίσως, είναι και το πιο «ευαίσθητο» σημείο του σχεδίου, καθώς θα προκύψουν υπάλληλοι που θα πρέπει να απομακρυνθούν. Πρόκειται για την πρώτη φάση αξιολόγησης -μία ad hoc αξιολόγηση, όπως λέγεται- και θα αφορά τους εργαζόμενους οι οποίοι υπηρετούν σε φορείς που καταργούνται ή συγχωνεύονται και για τους οποίους θα αποφασιστεί πόσοι παραμένουν και ποιοι πλεονάζοντες μπορούν να απορροφηθούν. Ειδικότερα, αν σε κάποια από τις δομές που θα προκύψουν από τα νέα οργανογράμματα απαιτείται λιγότερο προσωπικό από αυτό που υπηρετούσε, τότε μέσω συνολικής αξιολόγησης του φακέλου και των προσόντων θα προκύψουν οι υπάλληλοι που «περισσεύουν» και λόγω χαμηλότερων προσόντων μπαίνουν σε διαθεσιμότητα. Μέσω της διαδικασίας, όσοι αποδειχθούν ότι διορίστηκαν με πλαστά πιστοποιητικά, ή εκκρεμούν για αυτούς πειθαρχικά, τότε απομακρύνονται άμεσα. Σε περίπτωση που οι ανάγκες του νέου φορέα είναι μεγαλύτερες από το παρελθόν, τότε θα μετακινηθεί πλεονάζον προσωπικό από άλλες υπηρεσίες.
Σταθερή αξιολόγηση για όλους
Η διαδικασία είναι διαρκής και αφορά όλους τους υπαλλήλους, ανεξάρτητα αν στο φορέα που υπηρετούν θα υπάρξουν αλλαγές. Ήδη το υπουργείο προχωρεί σε θεσμοθέτηση ενός μόνιμου συστήματος αξιολόγησης, και για το λόγο αυτό κάλεσε τους υπουργούς να θέσουν στόχους και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης που θα αναλάβει κάθε φορέας, ενώ παράλληλα επικαιροποιούνται οι δείκτες μέτρησης της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των δημοσίων υπαλλήλων. Με τον τρόπο αυτό το υπουργείο επιχειρεί να αποδείξει στην τρόικα πως παράλληλα με το επιχειρησιακό σχέδιο για διαχείριση του προσωπικού το 2013, θα τρέξει για τα επόμενα έτη και σύστημα σταθερής αξιολόγησης και απομάκρυνσης ακατάλληλων υπαλλήλων.
Επίορκοι
Σε πλήρη «αφύπνιση» μπαίνουν τα πειθαρχικά συμβούλια προκειμένου να λυθεί οριστικά το θέμα με τους επίορκους. «Η αυτοδίκαιη αργία αφορά αποκλειστικά και μόνο υπαλλήλους που έχουν παραπεμφθεί για σοβαρότατα πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα» διευκρίνισε χθες ο Αντ. Μανιτάκης, ενώ έκανε γνωστό ότι όλα τα νέα πειθαρχικά συμβούλια έχουν συγκροτηθεί ενώ έδωσε και αναλυτικά στοιχεία για τις υποθέσεις που εκκρεμούν.