Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Δήμων και Περιφερειών (CEMR) με τη συνδρομή των μελών του, συνέταξε μια μελέτη σχετικά με το βαθμό συμμετοχής των εθνικών ενώσεων των τοπικών και περιφερειακών αρχών για την προετοιμασία και τη διαπραγμάτευση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης.
Τα στοιχεία που βρέθηκαν και παρουσιάζονται στη μελέτη δείχνουν ότι η κατάσταση διαφέρει από χώρα σε χώρα: σε ορισμένα κράτη μέλη, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές και οι αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους συμμετέχουν πλήρως στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων.
Ωστόσο, σε άλλες χώρες, απλώς εκφράζουν τη γνώμη τους μαζί με μια σειρά από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Ενώ η εφαρμογή της αρχής της εταιρικής σχέσης έχει βελτιωθεί στις περισσότερες περιπτώσεις, δυστυχώς παρατηρείται ότι ο βαθμός συμμετοχής των δήμων, των περιφερειών και των εθνικών ενώσεών τους διαφέρει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο.
Αυτό είναι το πιο ανησυχητικό αν λάβουμε υπόψη ότι οι διατάξεις του κώδικα συμπεριφοράς, που περιέχει ένα σύνολο κανόνων σχετικά με τον τρόπο συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε αυτές τις συνεργασίες, πρόκειται να καταστούν δεσμευτικές για το εγγύς μέλλον.
Υπενθυμίζεται ότι μια συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ ενός κράτους μέλους και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνάπτεται προκειμένου να καθορίσει τους στόχους των επιχειρησιακών προγραμμάτων και στην οποία περιγράφονται οι προτεραιότητες για τις δαπάνες των διαρθρωτικών ταμείων και των σχετικών πρωτοβουλιών. Με τις νέες διατάξεις για την αρχή της εταιρικής σχέσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξηγήσουν στη συμφωνία για την εμπλοκή των τοπικών και των περιφερειακών εταίρων σε αυτήν.
Πηγή: Δελτίο Διεθνών και Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Πληροφορίες:
http://www.ccre.org/docs/partnership_principle_surv ey_report_EN.pdf