Το πρόγραμμα της αυτεπιστασίας, η ρύθμιση των δημοτικών χρεών και η ενεργοποίηση μέσω ΕΣΠΑ έργων που ήταν μπλοκαρισμένα στο πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», περιλαμβάνονται στο πολυεργαλείο -πρόγραμμα «ομπρέλα» του υπουργείου Εσωτερικών «Αυτοδιοίκηση- Κοινωνική Συνοχή- Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ)». Η ενεργοποίηση του επιτυγχάνεται με τις διατάξεις που περιέχονται στο πολυνομοσχέδιο που έχει δοθεί για διαβούλευση από το υπουργείο Εσωτερικών. Με το προτεινόμενο πρόγραμμα οργανώνονται και υλοποιούνται συστηματικά τρεις βασικές δράσεις υποστήριξης των νέων δήμων και περιφερειών.
1ον) η ολοκλήρωση του Προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ με την ένταξη των επιλέξιμων έργων στο ΕΣΠΑ. Ταυτόχρονα θα υποστηριχθεί η υλοποίηση και νέων έργων, τα οποία θα εκπονηθούν μέσω του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης, που είναι η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης.
2ον) η υλοποίηση του προγράμματος της αυτεπιστασίας που εκτελείται σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας και στοχεύει στην απασχόληση άνεργων ατόμων, καθώς και στην αναζωογόνηση της τοπικής οικονομίας.
3ον) το πρόγραμμα εξυγίανσης των υπερχρεωμένων δήμων και περιφερειών.
Χρηματοδότηση ΑΚΣΙΑ
Η χρηματοδότηση των δράσεων του Προγράμματος ΑΚΣΙΑ θα εξασφαλιστεί μέσω εθνικών πόρων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσονται και κρατικές χρηματοδοτήσεις , οι οποίες προορίζονταν μέχρι τώρα για δραστηριότητες αρμοδιότητας των δήμων και περιφερειών. Το πρόγραμμα θα παρακολουθείται από Επιτροπή, η οποία θα συγκροτηθεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Με την ίδια απόφαση θα προσδιορίζεται το έργο της Επιτροπής και θα ρυθμίζονται θέματα λειτουργίας και υποστήριξής της.
Με Υπουργική Απόφαση, που εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ, δίδεται η δυνατότητα μέρος των εσόδων των δήμων που κατατίθενται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και προέρχονται από την επιβολή του φόρου ζύθου, του τέλους διαφήμισης και του 15% του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας να αποδίδονται στους δήμους για τη χρηματοδότηση του προγράμματος αυτεπιστασίας. Με την απόφαση αυτή καθορίζεται το ύψος του συνολικά αποδιδόμενου ποσού, τα κριτήρια κατανομής του, τα ποσά που αποδίδονται σε καθένα από τους δικαιούχους δήμους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Για την εξυπηρέτηση των αναγκών του προγράμματος, τα έσοδα από τους παραπάνω κωδικούς θα μεταφερθούν σε νέο λογαριασμό που συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Κοινωνικά Παντοπωλεία
Στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών εντάσσεται και η θεσμοθέτηση της οργάνωσης και λειτουργίας των δημοτικών κοινωνικών παντοπωλείων. Μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι τα κοινωνικά παντοπωλεία είναι υπηρεσία παροχής ειδών πρώτης ανάγκης για τη σίτιση και την ένδυση απόρων κατοίκων. Τα παρεχόμενα είδη προέρχονται από δωρεές και χορηγίες και, εφόσον διαπιστώνεται ανεπάρκεια ειδών, είναι δυνατή η προμήθειά τους σύμφωνα με τις διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ.
Στο πλαίσιο των παντοπωλείων οι ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού μπορούν να διοργανώνουν και συσσίτια για τη διανομή φαγητού σε απόρους και αστέγους. Μπορούν επίσης να λαμβάνουν κάθε άλλο μέτρο υποστήριξης αστέγων και απόρων. Τα κοινωνικά παντοπωλεία ιδρύονται με απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του.