Την επιτάχυνση του αστικού θεματολογίου της ΕΕ και τη βελτίωση των σχεδίων βιώσιμης κινητικότητας, ζητεί η επιτροπή «Πολιτική εδαφικής συνοχής» (COTER).
Στη διάρκεια της 22ης συνεδρίασής της, στις αρχές του περασμένου μήνα, εξετάστηκαν τα δύο θέματα, για τα οποία εκπονήθηκαν δύο σχέδια γνωμοδοτήσεων, τα οποία θα υιοθετηθούν κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ στις 25 Ιουνίου.
Το πρόβλημα της δομικής σύνδεσης της αστικής διάστασης με τις πολιτικές και τη νομοθεσία της ΕΕ είχε εξετασθεί για πρώτη φορά σε σχετική ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το 1997. Έκτοτε, έχει σημειωθεί μικρή πρόοδος για την πλήρη αναγνώριση του καθοριστικού ρόλου των πόλεων στην επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, κοινωνικής συνοχής και καινοτομίας.
Για τον λόγο αυτό, το σχέδιο γνωμοδότησης που υιοθέτησε η COTER στις 5 Μαΐου καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ένα σχέδιο δράσης για την επεξεργασία Λευκής Βίβλου με θέμα ένα ολοκληρωμένο αστικό θεματολόγιο.
Πράγματι, η Λευκή Βίβλος αποτελεί το κατάλληλο νομοθετικό εργαλείο που μπορεί να διασφαλίσει τη δέουσα συνθεώρηση των αναγκών και του ρόλου των πόλεων κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Στο σχέδιο γνωμοδότησης που επεξεργάστηκε ο πρόεδρος της COTER και δήμαρχος του Delft, Bas Verkerk εκφράζεται το αίτημα να παρέχει η Λευκή Βίβλος σαφή ορισμό της ολοκληρωμένης βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, με σαφή καθορισμό των στόχων που επιδιώκει η ΕΕ στον τομέα, και οι οποίοι θα πρέπει να επιτευχθούν σε διάφορους τομείς πολιτικής.
Για να εξασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων αυτών, τα μέλη της επιτροπής COTER ζήτησαν τη συμμετοχή των εκπροσώπων των πόλεων στη διαμόρφωση της πολιτικής από τις υπηρεσίες της Επιτροπής (με συμμετοχή σε ομάδες εμπειρογνωμόνων, για παράδειγμα), έτσι ώστε να διασφαλιστεί καλύτερος συντονισμός της αστικής διάστασης στις ευρωπαϊκές πολιτικές με βάση την εμπειρία και συγκεκριμένα δεδομένα.
Οι σχετικές ρυθμίσεις θα μπορούσαν να επισημοποιηθούν με τη νέα διοργανική συμφωνία μεταξύ της νέας Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών.
Όσον αφορά, ειδικότερα, την πολιτική συνοχής της ΕΕ, το σχέδιο γνωμοδότησης καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με την ΕτΠ για την παρακολούθηση και την προώθηση της συμμετοχής των πόλεων στα νέα προγράμματα των διαρθρωτικών ταμείων.
Τα σχετικά διδάγματα θα μπορούσαν να αποτελέσουν το υλικό για τη διατύπωση σημαντικής πολιτικής σύστασης με θέμα τη διαμόρφωση της πολιτικής για τη συνοχή μετά το 2020.
Μετά την υιοθέτηση, ο εισηγητής τόνισε ότι «Η δέσμευση των πόλεων είναι ιδιαίτερα σημαντική για την επιτυχία της στρατηγικής Ευρώπη 2020. Οι πόλεις έχουν αναδειχθεί σε οικονομικούς πυλώνες και σε κινητήριες δυνάμεις της απασχόλησης στην ΕΕ σε μια οικονομία που βασίζεται στη γνώση. Η καινοτομία και οι νέες οικονομικές δραστηριότητες προέρχονται από τις πόλεις. Όμως, οι πόλεις εφαρμόζουν επίσης σημαντικό τμήμα της ενωσιακής νομοθεσίας. Συνεπώς, ήρθε η ώρα για ένα αστικό θεματολόγιο της ΕΕ».
Η επιτροπή COTER υιοθέτησε επίσης το σχέδιο γνωμοδότησης του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου του Birmingham Albert Bore , με θέμα «Δέσμη μέτρων για την αστική κινητικότητα» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπου περιλαμβάνεται σειρά προτάσεων με στόχο την αντιμετώπιση των ζητημάτων ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα, οδικής ασφάλειας και αστικών υποδομών, μεταξύ άλλων.
Το σχέδιο γνωμοδότησης υποστηρίζει ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής θα στηρίξει τις τοπικές αρχές και επικροτεί την πρόταση για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής πλατφόρμας επιμερισμού σχετικών γνώσεων.
Μέλη της COTER τόνισαν, επίσης, το ζήτημα της συμμετοχής των εθνικών κυβερνήσεων και της ανάγκης σύστασης μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων για την αστική κινητικότητα και τις μεταφορές. Όσον αφορά τους προτεινόμενους πίνακες αποτελεσμάτων αστικής κινητικότητας, το σχέδιο γνωμοδότησης τονίζει την ανάγκη εξειδίκευσής τους ανά πόλη και, συνεπώς, προσαρμογής τους ανά περίπτωση.