Η κατακόρυφη αύξηση της ανεργίας των νέων της Ευρώπης ανησυχεί τους αρχηγούς των κρατών και τους αναγκάζει να αφιερώσουν τη συνάντηση κορυφής – συνέδριο της Τετάρτης, 3 Ιουλίου, στην αναζήτηση έστω και πρόσκαιρων τρόπων για την ανάσχεσή της.
Το συνέδριο πραγματοποιείται στο Βερολίνο με οικοδέσποινα την γερμανίδα καγκελάριο Άγκελα Μέρκελ, η οποία σε πρόσφατη συνέντευξή της, που δημοσιεύτηκε την Τρίτη σε έξι ευρωπαϊκές εφημερίδες, εξέφρασε την εκτίμηση πως η ανεργία των νέων αποτελεί «ίσως το πιο πιεστικό πρόβλημα στην Ευρώπη». «Η μεγάλη συνδιάσκεψη του Βερολίνου είναι το μέσο προκειμένου να αρχίσουμε να μοιραζόμαστε με ακρίβεια τις συγκεκριμένες εμπειρίες μας σχετικά με τα μέτρα που υπήρξαν λειτουργικά», υπογράμμισε η κ. Μέρκελ.
Παρόντες στη γερμανική πρωτεύουσα θα είναι μεταξύ άλλων, ο έλληνας πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς, ο γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ, ο πρωθυπουργός της Λιθουανίας (προεδρεύουσας της ΕΕ το δεύτερο εξάμηνο) Αλγκιρντάς Μπουτκεβίτσιους και πρόεδροι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Κομισιόν Χερμάν βαν Ρομπάι και Ζοζέ Μπαρόζο.
Διακηρυγμένος στόχος του συνεδρίου, όπως αναφέρει η καγκελαρία, είναι η ανταλλαγή «βέλτιστων πρακτικών» από τις εμπειρίες στις διαφορετικές ευρωπαϊκές χώρες με στόχο την προώθηση της απασχόλησης των νέων.
Το συνέδριο έρχεται λίγο μετά τη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ, στην κορυφή της οποίας τέθηκαν τα μέτρα για καταπολέμηση της ανεργίας των νέων. Η συνάντηση των «27» είχε καταλήξει σε συμφωνία για σχέδιο 6 δισ. ευρώ και προώθηση του θεσμού «Εγγύησης Νεολαίας» -με στόχο τη διασφάλιση θέσης εργασίας, σπουδών ή μαθητείας σε ανέργους κάτω των 25 ετών.
Η ευρωπαϊκή Αυτοδιοίκηση για την ανεργία των νέων
Ένα μήνα πριν, το Συμβούλιο των Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (CEMR) – που εκπροσωπεί πάνω από 100 χιλιάδες τοπικές και περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη και αριθμεί πάνω από 50 Ενώσεις – μέλη του – με τη Διακήρυξη της Λισσαβόνας έθεσε ως προτεραιότητα για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ευρώπης την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων αναλαμβάνοντας την πρωτοβουλία «EU-Starter». Πρωτοβουλία, την οποία είχαν υιοθετήσει ο πρόεδρος της ΕΕ Ζ. Ε. Μπαρόζο και ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Η. V. Rompyu. Και στο πλαίσιο αυτό η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει τόσο από τον υπουργό Εργασίας όσο και από τον ίδιο τον πρωθυπουργό να την υποστηρίξουν στο σημερινό συνέδριο του Βερολίνου.
Το CEMR υποστηρίζει ότι η κατάσταση της ανεργίας είναι ανησυχητική και η ανάγκη για δράση επιτακτική.
«Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τονίζει, έχουμε περισσότερα από 5,7 εκατομμύρια εγγεγραμμένους νέους χωρίς απασχόληση και ο αριθμός συνεχίσει να αυξάνεται. Το κόστος μη ανάληψης δράσης που θα φέρει τους νέους στην αγορά εργασίας είναι εμφανής –λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις της στις κοινωνίες μας, το οικονομικό κόστος ίσο με 1,21% του ΑΕΠ, δηλαδή μια ετήσια ζημία ύψους 153 εκ. ευρώ για την Ευρωπαϊκή Ένωση, σε συνδυασμό με τη συνεχώς μειωμένη εμπιστοσύνη στην πολιτική και το Ευρωπαϊκό σχέδιο. Από πολιτική, κοινωνική και οικονομική άποψη, αυτό είναι καταστροφή και πρέπει να αντιμετωπιστεί με κάθε δυνατό μέσο».
Τι προτείνει το CEMR
To CEMR προτείνει να ξεκινήσει άμεσα το πρόγραμμα «EU-Starter» μέσω του οποίου μέχρι το τέλος του 2013 1 εκ. άνεργοι να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία σε τοπικές δημόσιες υπηρεσίες ή ΜΚΟ, που θα συνοδεύεται από συμπληρωματική εκπαίδευση και μερική αμοιβή, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής ασφάλισης. Η χρηματοδότησή του να στηριχθεί από το ΕΚΤ ή το Πακέτο Ανάπτυξης.
Πρόσβαση στο πρόγραμμα θα έχουν άνεργοι νέοι από περιοχές που η ανεργία ξεπερνά το 10%, ηλικίας μεταξύ 16 και 27 ετών.
Μεταξύ των κριτηρίων ένταξης ενός ανέργου στο πρόγραμμα να είναι η ηλικία, το επίπεδο των προσόντων, η κοινωνική τους θέση.
Οι τομείς που μπορούν να δραστηριοποιηθούν είναι υπηρεσίες στις δημόσιες αρχές, δημόσιους φορείς ή μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Οι τοπικές υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος όπως γηροκομεία, βιβλιοθήκες, νηπιαγωγεία, κέντρα νεότητας, νοσοκομεία, μουσεία, αθλητικές εγκαταστάσεις, υπηρεσίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σχολεία κ.λπ. Η συμμετοχή των νέων δεν θα αντικαταστήσει το υπάρχον εργατικό δυναμικό, αλλά μάλλον θα προσφέρει πρόσθετες υπηρεσίες.
Η διάρκεια του προγράμματος θα είναι ένα έτος, με δυνατότητα ανανέωσης για ένα ακόμη.
Σε ό,τι αφορά στην αμοιβή, θα διαμορφωθεί μία ελάχιστη αμοιβή στα διάφορα κράτη μέλη, σύμφωνα με το κόστος ζωής και θα κυμαίνεται από 200 έως 500 ευρώ. Η ελάχιστη αμοιβή θα καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ το κράτος μέλος θα τη συμπληρώσει μέσω του προϋπολογισμού του.
Οι δαπάνες για κοινωνική ασφάλιση, έξοδα κίνησης, κατάρτισης, διατροφής θα πρέπει να καταβάλλονται από τον εργοδότη, τις τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές αρχές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα καλύπτει την αμοιβή μέσω του ΕΚΤ ή του Πακέτου Ανάπτυξης. Το συνολικό κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ αναμένεται να κυμανθεί μεταξύ των 3,6-5 δις ευρώ ετησίως.