Με χρηματοδότηση εκατόν πενήντα εκατομμυρίων ευρώ που θα διατεθούν από το ΕΣΠΑ, ενεργοποιεί το υπουργείο Εσωτερικών το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Καλλικράτης», το οποίο θα διαρκέσει μέχρι το 2014.
Με βάση αυτό το επιχειρησιακό σχέδιο οι δήμοι της χώρας θα κληθούν να συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας συγκροτώντας τοπικά και περιφερειακά σχέδια ανάπτυξης αξιοποιώντας τις τοπικές δυνατότητες, όμως, αφού προηγουμένως βελτιώσουν την οργανωτική και διοικητική τους ικανότητα, προσαρμοστούν στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση και να βελτιώσουν την απόδοση του ανθρώπινου δυναμικού που υπηρετεί στους δήμους.
«Η δημοσιονομική προσαρμογή πρέπει να αποκτήσει και αναπτυξιακή διάσταση», τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Χάρης Καστανίδης παρουσιάζοντας το επιχειρησιακό πρόγραμμα.
«Το κεντρικό κράτος απέτυχε μέχρι στιγμής να προσανατολίσει την οικονομία και δημιουργικές δυνάμεις προς ένα σαφές παραγωγικό σχέδιο, στην ανάδειξη και ανάπτυξη συγκεκριμένων παραγωγικών τομέων (π.χ. αναδιάρθρωση αγροτικής παραγωγής, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας).
Την μέχρι στιγμής αδυναμία του κεντρικού κράτους πρέπει και μπορούν να θεραπεύσουν οι αποκεντρωμένοι και περιφερειακοί διοικητικοί θεσμοί. Η τοπική αυτοδιοίκηση, οι δήμοι και οι περιφέρειες μπορούν να παίξουν το ρόλο του καταλύτη στη διοργάνωση παραγωγικών σχεδίων, αξιοποιώντας τα πλεονεκτήματα και τις δυνατότητες της τοπικής και περιφερειακής μικροκλίμακας.
Αυτοί γνωρίζουν τα δεδομένα και τις δυνατότητες των επί μέρους γεωγραφικών ενοτήτων. Οι δήμοι και οι περιφέρειες πρέπει και μπορούν να συγκροτήσουν τοπικά και περιφερειακά σχέδια ανάπτυξης, δίνοντας απάντηση και στο πρόβλημα της ανεργίας. Για να συμβεί αυτό, η αυτοδιοίκηση πρέπει να ενισχυθεί. Πρέπει, δηλαδή, η αυτοδιοίκηση να αυξήσει τη διοικητική ικανότητά της, να μετατραπεί σε ψηφιακή και να βελτιώσει την απόδοση του ανθρώπινου δυναμικού της.»
Αναφερόμενος ο υπουργός Εσωτερικών στις λεπτομέρειες του επιχειρησιακού προγράμματος «Καλλικράτης» και ειδικότερα στα κονδύλια που θα δαπανηθούν, τους τομείς στους οποίους θα ενισχυθεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση καθώς και τους στόχους του προγράμματος σημείωσε πως «η πιο κρίσιμη διοικητική μεταρρύθμιση είναι η εσωτερική. Η επέμβαση, δηλαδή, στη διοικητική μικροκλίμακα, στο εσωτερικό των λειτουργιών των δήμων και των περιφερειών, ώστε να καταστούν στην πράξη οι θεσμοί της αποκέντρωσης ικανοί να προσφέρουν υπηρεσίες ποιότητας στους πολίτες και να συγκροτούν πρότυπα παραγωγικά και αναπτυξιακά σχέδια, αξιοποιώντας τις παραγωγικές δυνατότητες της περιοχής τους. Για να πετύχουμε τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας των ΟΤΑ, τη ψηφιακή Αυτοδιοίκηση και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού επεξεργασθήκαμε ένα ολοκληρωμένο επιχειρησιακό σχέδιο, 150 εκατ. ευρώ, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΣΠΑ».
Από την πλευρά της η ΚΕΔΕ χαιρετίζει το επιχειρησιακό πρόγραμμα χαρακτηρίζοντας το «χρήσιμο εργαλείο» για την τοπική ανάπτυξη.
Το υπουργείο Εσωτερικών συγκρότησε ήδη Ομάδα Διοίκησης Έργου, η οποία θα σχεδιάζει και θα παρακολουθεί τις δράσεις για την υποστήριξη των ΟΤΑ και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος “Καλλικράτης”. Εκ μέρους της ΚΕΔΕ μετέχει ο δήμαρχος Νεάπολης – Συκεών, Σίμος Δανιηλίδης, ο οποίος τόνισε ότι πρόκειται για απαραίτητο έργο το οποίο θα βοηθήσει την Αυτοδιοίκηση να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες στους πολίτες. Πρόεδρος της ΟΔΕ αναλαμβάνει ο Αθανάσιος Ξηρός, γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών.
Οι βασικοί άξονες του προγράμματος είναι οι εξής:
1ος ΑΞΟΝΑΣ: Οργανωτική και Λειτουργική Αναδιάρθρωση – Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας (Π/Υ 44.300.000 €)
- Υποστήριξη σχεδιασμού και εφαρμογής οργανωτικών και λειτουργικών αλλαγών και βελτιώσεων και διαχείριση αλλαγής
- Σχεδιασμός αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας των Δήμων – Εφαρμογή σε δέκα πρότυπους Δήμους
- Σχεδιασμός αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας Περιφερειών – Εφαρμογή σε δύο πρότυπες Περιφέρειες
- Επέκταση αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας στο σύνολο των Περιφερειών
- Επέκταση αλλαγών, βελτιώσεων και νέων προτύπων λειτουργίας στο σύνολο των Δήμων
2ος ΑΞΟΝΑΣ: Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση – Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση
(Π/Υ 65.500.000 €)
Αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών για την ηλεκτρονική υποστήριξη:
- Των διοικητικών και επιχειρησιακών λειτουργιών των ΟΤΑ, στο σύνολο των διαδικασιών τους
- Της επικοινωνίας κα της συνεργασίας των ΟΤΑ με το εξωτερικό τους περιβάλλον
- Του στρατηγικού σχεδιασμού και της αξιολόγησης της απόδοσης των ΟΤΑ
3ος ΑΞΟΝΑΣ: Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού (Π/Υ 38.000.000 €)
- Ενημέρωση – Επιμόρφωση Δημάρχων και Περιφερειαρχών.
- Επιμόρφωση Δημοτικών & Περιφερειακών Συμβούλων
- Αναβάθμιση δεξιοτήτων – Κατάρτιση εργαζομένων στην αυτοδιοίκηση α’ και β’ βαθμού
- Δράσεις για την ενδυνάμωση και προσαρμογή των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού της τοπικής αυτοδιοίκησης στις διαρθρωτικές και θεσμικές αλλαγές
- Δράσεις για την ενδυνάμωση του μοντέλου της δια βίου μάθησης και της συνεχούς ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
4ος ΑΞΟΝΑΣ: Υποστήριξη της Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Π/Υ 4.500.000 €)
- Τεχνική Υποστήριξη – Αξιολόγηση ΕΠΚ
- Ενέργειες Δημοσιότητας
Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται στα 152.300.000 ευρώ και η χρηματοδότηση θα προέλθει από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα (Ε. Π.) Διοικητική Μεταρρύθμιση , 86.800.000 ευρώ, και Ψηφιακή Σύγκλιση, 65.500.000 ευρώ.
Ειδικότερα, ο 1ος άξονας θα χρηματοδοτηθεί με 44.300.000 ευρώ από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση», ο 2ος άξονας, με 65.500.000 από το Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση», ο 3ος άξονας με 38.000.000 ευρώ από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και 4ος άξονας με 4.500.000 ευρώ επίσης από το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση».