Διευκρινιστική εγκύκλιο αναφορικά με την υποχρέωση ανάρτησης στη Διαύγεια, έως τις 31 Οκτωβρίου 2016, των απολογιστικών στοιχείων δαπανών, που αφορούν στο 2015, όλων των μη κερδοσκοπικών φορέων, οι οποίοι έχουν επιχορηγηθεί με ποσό άνω των 3.000 ευρώ , εξέδωσε σήμερα, ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χριστόφορος Βερναρδάκης.
Ειδικότερα σύμφωνα με την εγκύκλιο, στους υπόχρεους να αναρτούν στοιχεία δαπανών στη Διαύγεια, εκτός από νομικά πρόσωπα είτε δημοσίου δικαίου, όπως οι κοινωφελείς επιχειρήσεις, είτε ιδιωτικού δικαίου, των ΟΤΑ, τα οποία ήδη υπάγονται ρητά στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 1-8 του Ν. 3861.2010 -Πρόγραμμα Διαύγεια, υποχρέωση ανάρτησης έχουν και όλοι ανεξαιρέτως οι μη κερδοσκοπικοί φορείς.
Για παράδειγμα, στην περίπτωση των ΟΤΑ, όλα τα νομικά πρόσωπα είτε δημοσίου δικαίου, όπως οι κοινωφελείς επιχειρήσεις, είτε ιδιωτικού δικαίου, του εκάστοτε Δήμου, υπάγονται ρητά στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 1-8 του Ν. 3861/2010, έχουν υποχρέωση ανάρτησης των πράξεων της παρ. 4 του άρθρου 2 και δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 10Β ως επιχορηγούμενοι φορείς.
Πεδίο εφαρμογής του άρθρου 10Β
- Τα επιχορηγούμενα από Δήμους αθλητικά σωματεία, τα οποία δεν υπάγονται μέχρι σήμερα στο Πρόγραμμα Διαύγεια, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του 10Β.
- Οι Ομογενειακές Οργανώσεις Εξωτερικού. Με την προαναφερόμενη γνωμοδότηση αντιμετωπίστηκε το ζήτημα της υπαγωγής στις εξεταζόμενες διατάξεις των Ομογενειακών Οργανώσεων Εξωτερικού, οι οποίες λαμβάνουν επιχορήγηση από το Υπουργείο Εξωτερικών, υπόκεινται στις εθνικές νομοθεσίες τρίτων χωρών στις οποίες έχουν συσταθεί, εδρεύουν και δραστηριοποιούνται, τα δε εκάστοτε παραστατικά τους στοιχεία εκδίδονται με τις ισχύουσες εκεί διατάξεις και στην εθνική γλώσσα εκάστου κράτους. “Επί του εξεταζόμενου ζητήματος το Α2 Τμήμα Διακοπών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους γνωμοδότησε κατά πλειοψηφία ότι οι εν λόγω οργανώσεις έχουν υποχρέωση ανάρτησης στην ιστοσελίδα του Προγράμματος ‘‘Διαύγεια’’ των απολογιστικών στοιχείων για τις δαπάνες τους, που σχετίζονται με τη λήψη επιχορήγησης άνω των 3.000 ευρώ ετησίως από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τους. Κατά συνέπεια, δεν συνιστούν κριτήριο εξαίρεσης από τις προβλεπόμενες με τις διατάξεις του άρθρου 10Β υποχρεώσεις η χώρα σύστασης, έδρας ή δραστηριοποίησης του εκάστοτε επιχορηγούμενου φορέα, η υπαγωγή του στην αντίστοιχη εθνική νομοθεσία, το δίκαιο που διέπει την έκδοση των εκάστοτε παραστατικών του ή η γλώσσα στην οποία αυτά εκδίδονται”.
- Οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ), στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης (Κοι.Σ.Π.Ε.), ανεξάρτητα του κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα τους, λόγω του ρητού καθορισμού τους ως υπόχρεων, προς ανάρτηση, φορέων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10Β του ν.3861/2010.
Είδος επιχορήγησης/δαπάνης
Διευκρινίζεται ότι καταχωρούνται κανονικά όλες οι δαπάνες ανεξαρτήτως ποσού, ακόμη και εξαιρετικά μικρές δαπάνες. Επίσης δεν εξαιρούνται από την υποχρέωση ανάρτησης στη Διαύγεια ούτε οι δαπάνες μισθοδοσίας .
Επιπροσθέτως, ο τυχόν αναλογών ΦΠΑ καταχωρείται για κάθε δαπάνη ακόμα και αν το συγκεκριμένο στοιχείο δεν αναφέρεται ως ποσό στο εκάστοτε εκδοθέν παραστατικό.
Αναλυτικά η εγκύκλιος προβλέπει