Οι παρατάσεις συμβάσεων καθαριότητας στους δήμους, με βάση το άρθρο 16 του ν.4429/2016 δεν έχουν σχέση με τις περιπτώσεις του άρθρο 63, ν.4430/2016), οι οποίες αφορούν στη σύναψη (νέων) συμβάσεων ορισμένου χρόνου στις υπηρεσίες των υπουργείων και σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ για τις επείγουσες ανάγκες καθαριότητας, εστίασης, σίτισης και φύλαξης των κτιρίων, και εμπίπτουν στο 24μηνο του ΠΔ Παυλόπουλου. .
Αυτό διευκρινίζουν με εγκύκλιό τους ο υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης και ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Κώστας Πουλάκης. λίγες ώρες μετά την κατάθεση της σχετικής τροπολογίας της υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγας Γεροβασίλη και την αντίδραση της ΚΕΔΕ για το περιεχόμενό της και ειδικότερα για το «τεράστιο πρόβλημα έχει δημιουργηθεί καθώς δεν επιτρέπεται πλέον στους δήμους να απασχολούν τους ανωτέρω συμβασιούχους πέραν των 24 μηνών».
Στη διευκρινιστική εγκύκλιο η οποία σύμφωνα με την ανακοίνωση «κρίνεται απαραίτητη, καθώς η σύγχυση ανάμεσα στα όσα ορίζουν οι δύο διαφορετικές διατάξεις, είχε ως αποτέλεσμα ορισμένοι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης να προβούν σε απολύσεις συμβασιούχων, χωρίς αυτό να προκύπτει ή να επιβάλλεται από τις συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις», αποσαφηνίζεται ότι η διάταξη του άρθρου 63 του ν.4430/2016, η οποία αφορά στη σύναψη νέων συμβάσεων ορισμένου χρόνου στις υπηρεσίες των υπουργείων και σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ, «ουδεμία σχέση έχει με αυτή του άρθρου 16 του ν.4429/2016 που αφορά την παράταση συμβάσεων σε υπηρεσίες των υπουργείων, σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ και σε ΟΤΑ.
Υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 63 του ν.4430/2016 (τροπολογία Βερναρδάκη) προβλέπει ότι οι νέες ατομικές συμβάσεις ατομικές ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου συνάπτονται στις υπηρεσίες των υπουργείων και σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ (και όχι των ΟΤΑ), εφόσον δεν επαρκεί το υπάρχον προσωπικό τους και συντρέχουν απρόβλεπτες ή επείγουσες περιστάσεις, καθώς επίσης και ότι συνάπτονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης νόμου. Οι εξαιρετικές ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου μπορούν να εφαρμοστούν μέχρι 31.12.2018», δηλαδή συνολικά 24 μήνες, σύμφωνα με το ΠΔ Παυλόπουλου.
Αντιθέτως το άρθρο 16 του ν.4429/2016, προβλέπει την παράταση ατομικών συμβάσεων «για την καθαριότητα των κτιρίων των δημοσίων υπηρεσιών, των ανεξάρτητων αρχών, των Ν.Π.Δ.Δ., των Ν.Π.Ι.Δ. και των Ο.Τ. Α., όπως επίσης για κάθε είδους Υπηρεσίες των Ο. Τ. Α. αρμόδιες για την καθαριότητα, καθώς και για την εξυπηρέτηση αναγκών καθαριότητας σε άλλες Υπηρεσίες των Ο.Τ. Α.», μέχρι και τις 31.12.2017.
Στην παράταση δεν εμπίπτουν οι ατομικές συμβάσεις που συνήφησαν για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών, εποχικών ή πρόσκαιρων αναγκών στον τομέα της καθαριότητας, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες εντός συνολικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών.
Αναλυτικά η εγκύκλιος