Τη θεσμοθέτηση ετήσιας ειδικής επιχορήγησης από το 2019 και έπειτα προς τους δήμους, στα όρια των οποίων λειτουργούν δομές φιλοξενίας προσφύγων, καθώς και τη σύσταση ειδικού Ταμείου Αλληλεγγύης για τη χρηματοδότηση δράσεών τους προβλέπει τροπολογία που κατατέθηκε από το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, στο σχέδιο νόμου για την Πολιτική Προστασία που ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή. Στην ίδια τροπολογία προβλέπεται η σύσταση μητρώου μελών και εργαζομένων στις μη κυβερνητικές οργανώσεις καθώς ο επαναπροσδιορισμός των αρμοδιοτήτων του εθνικού συντονιστή για την αντιμετώπιση του προσφυγικού- μεταναστευτικού ζητήματος.
Ειδικότερα με την τροπολογία δημιουργείται χρηματοδοτικός μηχανισμός συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού ύψους 50 εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία κατανέμονται σε δύο χρηματοδοτικά εργαλεία:
* Το πρώτο εργαλείο αφορά στη θεσμοθέτηση ετήσιας ειδικής επιχορήγησης από το 2019 και έπειτα προς τους δήμους που επιβαρύνονται από τη λειτουργία δομών φιλοξενίας προσφύγων, κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης και προαναχωρησιακών κέντρων κράτησης, με σκοπό «αφενός την ενίσχυση των προϋπολογισμών τους και αφετέρου την αποφυγή της αύξησης των δημοτικών τελών και της οικονομικής επιβάρυνσης των μόνιμων κατοίκων», όπως σημειώνεται.
* Το δεύτερο εργαλείο αφορά στη σύσταση Ταμείου Αλληλεγγύης, με ελάχιστο ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 25 εκατομμυρίων ευρώ. Σκοπός του είναι η χρηματοδότηση δράσεων για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών που επιβαρύνονται από τη λειτουργία μονάδων φιλοξενίας και έργων υποδομής, που είναι απαραίτητα για την πλήρη λειτουργία των δομών. Η επιχορήγηση αποδίδεται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Μετανάστευσης και Ασύλου στους δικαιούχους δήμους ανά τρίμηνο, το αργότερο εντός 20 ημερών από τη λήξη του τριμήνου αναφοράς. Το συνολικό ποσό προέρχεται από τον προϋπολογισμό του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και με ενισχύσεις πιστώσεων από το υπουργείο Οικονομικών.
Επιπλέον, με την τροπολογία καθορίζεται η δυνατότητα εγκατάστασης προαναχωρησιακών κέντρων κράτησης αλλοδαπών σε ακίνητα του Δημοσίου, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ που λειτουργούν χάριν του δημοσίου συμφέροντος ή ΟΤΑ, σε κοινόχρηστους χώρους και χερσαίες ζώνες λιμένων, για λόγους εξαιρετικών περιπτώσεων επείγουσας και επιτακτικής ανάγκης με την υποχρέωση σχετικής εισήγησης από το αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας προς το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη. Επίσης, εισάγεται διάταξη σχετιζόμενη με τη δυνατότητα παραχώρησης στρατοπέδων, μη επιχειρησιακά αναγκαίων, για την εγκατάσταση προαναχωρησιακών κέντρων από το υπουργείο Εθνικής Άμυνας προς το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.
Σε ότι αφορά τις ΜΚΟ, μεταξύ άλλων συστήνεται μητρώο μελών τους, που δραστηριοποιούνται σε θέματα διεθνούς προστασίας, μετανάστευσης και κοινωνικής ένταξης. Σε αυτό εγγράφονται τα μέλη, οι υπάλληλοι και οι συνεργάτες των οργανώσεων. Η εγγραφή τους αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση, τόσο για τη δραστηριοποίησή τους εντός της ελληνικής επικράτειας, όσο και για τη συνεργασία τους με τους φορείς του Δημοσίου.
Τέλος, στην τροπολογία επανακαθορίζονται οι αρμοδιότητες του εθνικού συντονιστή για την αντιμετώπιση και διαχείριση του προσφυγικού-μεταναστευτικού ζητήματος, ο οποίος εφεξής οργανώνει και συντονίζει τον Ενιαίο Φορέα Επιτήρησης Συνόρων.
Αναλυτικά η