ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Αθήνα 14/03/07
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Μείζον θέμα αναξιοπιστίας της Κυβέρνησης εγείρει η υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την κατανομή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων της Αυτοδιοίκησης, αφού όχι μόνο δεν καλύπτει τις θεσμοθετημένες κρατικές υποχρεώσεις απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά για άλλη μία φορά καταφεύγει στον «δανεισμό» από τους προϋπολογισμούς των Δήμων, προκειμένου να τις καλύψει.
Μάλιστα πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχει σημαντική απόκλιση από την αρχική πρόταση κατανομής των πόρων της Αυτοδιοίκησης που είχε καταθέσει στην ΚΕΔΚΕ για γνωμοδότηση, από αυτήν που τελικά υπογράφηκε.
Το σημαντικότερο ζήτημα που προκύπτει και που οδηγεί σε κατάρρευση τα ταμεία των Δήμων είναι ότι παρά τις συνεχείς δεσμεύσεις της Κυβέρνησης ότι οι δαπάνες για τους συμβασιούχους θα καλυφθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό, το κόστος καλούνται να το καλύψουν οι ίδιοι οι δήμοι.
Όπως αποκαλύφθηκε στη σημερινή έκτακτη συζήτηση του θέματος στο Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, η αρχή γίνεται από τις 8.000 περίπου καθαρίστριες του Υπουργείου Παιδείας, που μονιμοποιήθηκαν με το Διάταγμα Παυλόπουλου.
Σύμφωνα με έγγραφο του υπουργείου Παιδείας προς τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης της χώρας, με ημερομηνία 8 Μαρτίου 2007, αποκαλύπτεται ότι οι αποδοχές των – μόνιμων πλέον – καθαριστριών του Υπουργείου Παιδείας «μέχρι νομοθετικής ρυθμίσεως την οποία προωθεί το ΥΠΕΠΘ, ώστε η δαπάνη των αποδοχών τους να αντιμετωπίζεται από τον προϋπολογισμό του ΥΠΕΠΘ, θα βαρύνουν τους προϋπολογισμούς των οικείων Δήμων και Κοινοτήτων και η δαπάνη θα αντιμετωπίζεται από τους ΚΑΠ, δηλαδή από τις πιστώσεις που διατίθενται για τις Σχολικές Επιτροπές», οι οποίες σημειωτέον, αφορούν συνολικά στα λειτουργικά έξοδα των σχολείων.
Με δυο λόγια δηλαδή η ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας αυτοαναιρείται, αφού η ίδια η υπουργός κ. Μ. Γιαννάκου προσφάτως διαβεβαίωνε την ΚΕΔΚΕ ότι το κόστος μονιμοποίησης των καθαριστριών θα βαρύνει τον προϋπολογισμό του ΥΠΕΠΘ.
Η απόφαση αυτή της Κυβέρνησης επιβαρύνει τους δήμους τουλάχιστον με
Οι συνολικές προβλέψεις για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών των δήμων για τα σχολεία για το 2007 ανέρχεται στα
Σε όλα τα παραπάνω πρέπει να συνυπολογιστεί και το γεγονός ότι οι Επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου που διεξάγουν τον προληπτικό έλεγχο δαπανών των δήμων δεν εγκρίνουν την πληρωμή των καθαριστριών, καθώς οργανικά ανήκουν στο Υπουργείο Παιδείας, με αποτέλεσμα, σε κάθε περίπτωση, να μένουν απλήρωτες επί μήνες.
Στην ίδια λογική κινείται η Κυβέρνηση και σε ότι αφορά την κάλυψη του κόστους λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας. Το κόστος μεταφέρεται αποκλειστικά στην Αυτοδιοίκηση παρά το γεγονός ότι πρόκειται για μεταφερόμενη στην Αυτοδιοίκηση αρμοδιότητα, που πρέπει να συνοδεύεται και με τους αναγκαίους για την άσκησή της πόρους.
Επίσης αυξάνονται αδικαιολόγητα και χωρίς την έγκριση της ΚΕΔΚΕ κατά 156% οι διατιθέμενοι από την Τοπική Αυτοδιοίκηση πόροι για την εφαρμογή του Διπλογραφικού Συστήματος στους Δήμους. Ενώ στην αρχική πρόταση του ΥΠΕΣΔΔΑ, τον Ιανουάριο του 2007, η πρόβλεψη ήταν
Μηδενική είναι επίσης η αύξηση των πόρων που κατανέμονται στους δήμους για τα αναπτυξιακά τους προγράμματα, ενώ είναι δεδομένη τα τελευταία χρόνια η επενδυτική τους απραξία, ιδιαίτερα για τους μικρούς Καποδιστριακούς δήμους καθώς και η μείωση του ΠΔΕ.
Ενώ αρχικά προτεινόταν το ποσό που θα κατανεμηθεί από τη ΣΑΤΑ σε όλους τους δήμους να ανέλθει στα
Όπως τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος, το μεγάλο πρόβλημα των οικονομικών της Αυτοδιοίκησης βρίσκεται και πέραν από τις λαθροχειρίες της Κυβέρνησης στην κατανομή των ίδιων πόρων της Αυτοδιοίκησης.
Εκτός από το πρόβλημα της μισθοδοσίας των καθαριστριών, σε όλους τους δήμους υπάρχει πρόβλημα κάλυψης των δαπανών για πολλές κατηγορίες συμβασιούχων, οι δομές κοινωνικής μέριμνας είναι μετέωρες, ενώ καμία μνεία δεν γίνεται για την απόδοση των παρακρατηθέντων από προηγούμενα έτη πόρων της Αυτοδιοίκησης.
«Η αναξιοπιστία της Κυβέρνησης αφήνει τον θεσμό της Αυτοδιοίκησης να κλυδωνίζεται στη δίνη των οικονομικών προβλημάτων της και αν δεν υπάρξει άμεση και ουσιαστική αντιμετώπισή τους, με μαθηματική ακρίβεια θα την οδηγήσει σε κατάρρευση» τόνισε ο κ. Κουκουλόπουλος.