Ο προληπτικός και προσυμβατικός έλεγχος στις δαπάνες των ΟΤΑ καθώς και των συμβάσεων – ιδίως αυτών που συνάπτουν οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ήταν το αντικείμενο συζήτησης κατά τη διάρκεια συνάντησης του προέδρου της ΚΕΔΕ, Κ. Ασκούνη, του β΄ αντιπροέδρου Γ. Κουράκη και του γενικού γραμματέα Α. Κοιμήση με τον πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ι. Καραβοκύρη, που έγινε την Παρασκευή 18 Νοεμβρίου. Συμφωνήθηκε πρώτον η λειτουργία κοινής επιτροπής από εκπροσώπους του υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να διαμορφωθεί ενιαία ερμηνεία για την αντιμετώπιση των υποθέσεων από τους επιτρόπους.
Δεύτερον, πολύ σύντομα η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα αποφανθεί σχετικά με τον έλεγχο των δανειακών συμβάσεων που αφορούν στον έλεγχο των δανειακών συμβάσεων των ΟΤΑ με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Ειδικότερα και σε ότι αφορά τον προληπτικό έλεγχο η ΚΕΔΕ ζήτησε ο έλεγχος αυτός, όπως ορίζει και ο σχετικός νόμος, να είναι αυστηρά έλεγχος νομιμότητας και όχι σκοπιμότητας. Μάλιστα έγινε αναφορά σε αρκετές και συγκεκριμένες περιπτώσεις επιτρόπων, οι οποίοι ασκούν έλεγχο σκοπιμότητας των δαπανών των ΟΤΑ.
Ο πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ι. Καραβοκύρης άκουσε με προσοχή τις αιτιάσεις της ΚΕΔΕ, εξέφρασε την κατανόησή του και συμφώνησε με τη λειτουργία κοινής επιτροπής από εκπροσώπους του υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία θα αντιμετωπίζει τα θέματα που προκύπτουν, έτσι ώστε να διαμορφώνεται μια ενιαία ερμηνεία για την αντιμετώπιση ομοειδών υποθέσεων και περιπτώσεων, για τις πράξεις που εκδίδονται από τους επιτρόπους.
Σε ό,τι αφορά το θέμα των δανειακών συμβάσεων που συνάπτουν οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, η ΚΕΔΕ υπογράμμισε την ανάγκη του προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας των δανειακών συμβάσεων. Ωστόσο η ΚΕΔΕ τόνισε ότι δεν υιοθετεί την προσέγγιση που έγινε από τμήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και αφορούν στον έλεγχο των όρων των συμβάσεων από πλευράς καταχρηστικότητας, δεδομένου ότι οι δήμοι δεν μπορούν να υπαχθούν στην κατηγορία των καταναλωτών, για την προστασία των οποίων ψηφίστηκε ο σχετικός νόμος.
Η ΚΕΔΕ έθεσε επίσης το θέμα των συμβάσεων που συνάπτουν σήμερα οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για την αναχρηματοδότηση παλαιότερων οφειλών τους. Ζήτησε το Ελεγκτικό Συνέδριο να πραγματοποιεί προσυμβατικούς ελέγχους των νέων δανειακών συμβάσεων, ανεξαρτήτως του αν έχει προηγηθεί έλεγχος των αρχικών δανειακών συμβάσεων.
Ο πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ι.Καραβοκύρης διαβεβαίωσε επ΄ αυτού την ΚΕΔΕ ότι τα παραπάνω θέματα θα συζητηθούν στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα υπάρξει πολύ σύντομα σχετική απόφαση.