Πρόταση νομοθετικής ρύθμισης, με την οποία τροποποιείται το άρθρο 187 του Π.Δ. 410/95, που προβλέπει την παραπομπή των αιρετών και τη θέση τους σε αργία πριν την έκδοση δικαστικής απόφασης, αποφάσισε ομόφωνα να καταθέσει η διευρυμένη διάσκεψη του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, η οποία πραγματοποιήθηκε στη Χίο. Έτσι οι αιρετοί ανταποκρίθηκαν σε σχετικό αίτημα του υπουργού Εσωτερικών Πρ. Παυλόπουλου, ο οποίος προτίθεται να καταθέσει πολύ σύντομα τροπολογία για το θέμα των παραπομπών των αιρετών.
Οι αλλαγές που προτείνονται στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο είναι οι εξής:
Ø Πρώτον να μη τίθενται σε αργία αιρετός που παραπέμπεται για πλημμέλημα.
Ø Δεύτερον, να τίθενται σε αργία μόνον εφόσον και αν υπάρχει παραπομπή με αμετάκλητο βούλευμα για κακουργηματικές πράξεις.
Ø Τρίτον, να γίνεται ταχεία εκδίκαση τέτοιων υποθέσεων.
Ø Τέταρτον, έκπτωτος του αξιώματός του να κηρύσσεται ο αιρετός μετά από την οριστική καταδίκη του.
Η παραπάνω ρύθμιση, να σημειωθεί ότι περιλαμβάνονται στις ομόφωνα και διαπαραταξιακά διαμορφωμένες διατάξεις για το νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Ωστόσο, επειδή ο Κώδικας αναμένεται να ψηφιστεί όχι πριν το τέλος του 2004 και επειδή έχουν αυξηθεί κατά το τελευταίο διάστημα οι περιπτώσεις δημάρχων που τίθενται σε αργία χωρίς να υπάρχει καταδίκη, η ΚΕΔΚΕ έθεσε στην ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών το αίτημα – το οποίο έγινε αποδεκτό – για να προωθηθεί άμεσα νομοθετική ρύθμιση.
Όπως τονίστηκε κατά τη διάρκεια της συζήτησης του θέματος στο διευρυμένο Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ η ισχύουσα ρύθμιση είναι επαχθής, στην κυριολεξία εξοντωτική, διότι τύποις μεν συνιστά διοικητικό μέτρο, στην ουσία όμως πρόκειται για βαριά διοικητική ποινή και μάλιστα χωρίς καταδίκη. Είναι αντίθετη προς το τεκμήριο της αθωότητας υπέρ του κατηγορουμένου και της Συνταγματικής αρχής της ισότητας των πολιτών, αφού σημειωτέον ισχύει μόνο για τους δημάρχους.
Με το ισχύον νομικό καθεστώς ο δήμαρχος στερείται των βασικών αρχών της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αλλά και των δικαιωμάτων που απορρέουν από το ίδιο το δικαστικό μας σύστημα, όπου το τεκμήριο της αθωότητας του κατηγορουμένου, ισχύει μέχρι την έκδοση της δικαστικής απόφασης.
Η βαριά κύρωση της θέσης σε αργία του δημάρχου καταρρακώνει το κύρος του θεσμού, αλλά και του τιθέμενου σε αργία, διασύρει αυτόν και υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημοκρατικούς θεσμούς. Σε περίπτωση δε απαλλαγής του – κάτι που είναι σύνηθες – δεν είναι δυνατή η ηθική και κοινωνική αποκατάσταση αφού συνήθως η εκδίκαση των υποθέσεων γίνονται μετά τη λήξη της θητείας τους.
«Με την πρότασή μας αυτή, τόνισε, ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Πάρις Κουκουλόπουλος, δεν επιδιώκουμε να τύχουν οι αιρετοί ευνοϊκής μεταχείρισης, ή ασυλίας. Ζητάμε να ισχύσει για τους δημάρχους, ό,τι ισχύει για κάθε πολίτη. Δηλαδή πρώτα να δικαστεί και αφού καταδικαστεί αμετάκλητα να υποστεί την ποινή του. Σήμερα, στην ουσία με τη θέση του σε αργία, εκτίει από πριν την ποινή και διασύρεται, αφού δεν είναι σίγουρο ότι θα του την επιβάλλει του δικαστήριο.
Επιδιώκουμε να περάσει άμεσα αυτή η νομοθετική ρύθμιση γιατί έχουν πληθύνει τέτοια περιστατικά και μάλιστα είναι πολλές οι υποθέσεις που αφορούν παραπομπές δημάρχων σε προηγούμενη θητεία τους.
Η αλλαγή αυτή στο νομοθετικό πλαίσιο που αφορά σε ζητήματα καταστατικής θέσης των αιρετών δεν είναι η μόνη που προτείνουμε. Έχουμε διατυπώσει ολοκληρωμένη πρόταση στο νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, την οποία θα υποστηρίξουμε μέχρι τέλους, ακριβώς για να ξεκαθαρίσουν επιτέλους ζητήματα που διασύρουν την Αυτοδιοίκηση και τους ίδιους τους αιρετούς και για να τεθούν διαφανείς όροι λειτουργίας, ελέγχου αλλά και προστασίας των αιρετών».