Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Νικήτας Κακλαμάνης θα μιλήσει σήμερα το απόγευμα στο Συνέδριο της ΕΝΑΕ για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση.
Ο κ. Κακλαμάνης αναμένεται να παρουσιάσει τη βασική φιλοσοφία των προτάσεων της ΚΕΔΚΕ για την αναδιάρθρωση της Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας, η υλοποίηση της οποίας, όμως, εξαρτάται από την εκπλήρωση των εξής δύο προϋποθέσεων: Πρώτον, να είναι ενταγμένη στο πλαίσιο μιας συνολικής μεταρρύθμισης του πολιτικού και διοικητικού συστήματος και, δεύτερον, να διατεθούν οι απαραίτητοι και αναγκαίοι πόροι.
«Εμείς, θα σημειώσει ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, πιστεύουμε ότι τώρα,
με δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα και έχοντας δεδομένη τη σαφή έκφραση της βούλησης του Πρωθυπουργού, και του αρμόδιου Υπουργού, αλλά και τις προγραμματικές δεσμεύσεις της μεγάλης πλειοψηφίας των πολιτικών κομμάτων, είναι η ώρα να προχωρήσουμε, σε ρήξεις με τις κατεστημένες νοοτροπίες και τα παγιωμένα συμφέροντα, στις μεταρρυθμίσεις εκείνες – διοικητικές, πολιτικές και οικονομικές – που θα αναδείξουν το ρόλο της Αυτοδιοίκησης και θα ξαναδώσουν στο κεντρικό Κράτος και την Κυβέρνηση τον πραγματικό τους επιτελικό ρόλο».
Σε ότι αφορά την αναδιάρθρωση της Αυτοδιοίκησης ο κ. Κακλαμάνης θα καταθέσει την πρόταση της ΚΕΔΚΕ, η οποία προβλέπει:
- Πρώτον, την καθιέρωση του δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Περιφέρειας με αιρετούς Περιφερειάρχες και Περιφερειακά Συμβούλια. Η αυτοδιοικούμενη Περιφέρεια θα έχει ως βασική αρμοδιότητα να σχεδιάζει, να προγραμματίζει και να υλοποιεί περιφερειακές αναπτυξιακές πολιτικές. Θα πρέπει όμως να έχει εξασφαλισμένους τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους και δυνατότητες αυτόνομης χάραξης και εφαρμογής αυτών των πολιτικών.
«Σ΄ αυτό το πλαίσιο, θα τονίσει ο κ. Κακλαμάνης, οι σημερινές Νομαρχίες μπορούν να λειτουργήσουν ως αποκεντρωμένοι σε κάθε νομό δημοκρατικοί θεσμοί της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης».
- Δεύτερον, τις συνενώσεις Δήμων με στόχο την ισχυροποίησή τους και την εξασφάλιση της βιωσιμότητάς τους.
«Αναγκαία προϋπόθεση για τις συνενώσεις, θα σημειώσει ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, είναι να καθοριστούν εξαρχής σαφή κριτήρια για τη χωροθέτηση των νέων ενοτήτων και να προβλεφθεί ένας μηχανισμός που, με την ευρύτερη συναίνεση, θα δημιουργεί τις εγγυήσεις για αντικειμενικές χαράξεις ορίων των νέων ΟΤΑ. Μόνο έτσι θα αποφευχθούν συνενώσεις, που θα υπαγορεύονται από κομματικά και μικροπολιτικά κριτήρια, τα οποία, σε ορισμένες περιπτώσεις ναρκοθέτησαν τον πρώτο “Καποδίστρια”».
- Τρίτον, τη συγκρότηση θεσμών διοίκησης Μητροπολιτικών λειτουργιών για τα πολεοδομικά συγκροτήματα Αθήνας, Θεσσαλονίκης και μερικών ακόμη πόλεων της χώρας.
Για την ομαλή μετάβαση στους νέους θεσμούς, εκτός της προσεκτικής προετοιμασίας, ο κ. Κακλαμάνης θεωρεί ότι αναγκαίο για το μεταβατικό στάδιο τη σύνταξη και υλοποίηση ενός Εθνικού Επιχειρησιακού Προγράμματος Υποστήριξης για τους νέους ΟΤΑ και τις αυτοδιοικούμενες Περιφέρειες, το οποίο θα εξασφαλίζει αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, επανακαθορισμό του συστήματος κατανομής των οικονομικών πόρων μεταξύ κεντρικής εξουσίας και Αυτοδιοίκησης, προετοιμασία των δομών, λειτουργιών και του ανθρώπινου δυναμικού και την απαραίτητη πολιτική και κοινωνική συναίνεση, «για την απεμπλοκή από την διελκυστίνδα των διαφορετικών προσεγγίσεων και των ποικίλων αντιστάσεων, οι οποίες έχουν βαθιές ρίζες στο ισχύον πολιτικο – διοικητικό καθεστώς».
Τέλος θα επαναλάβει την πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης ότι σε κάθε περίπτωση «δεν μπορούμε να συναινέσουμε σε καμία μεταρρύθμιση, χωρίς την εξασφάλιση των απαραίτητων πόρων».