Συνάντηση με τον Υπουργό Οικονομικών κ. Γιώργο Αλογοσκούφη έχει ζητήσει το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, προκειμένου να ξεκαθαριστεί το θέμα της διαφοράς των
159 εκατ. € που υπάρχει ανάμεσα στις δύο Κ.Υ.Α. (Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις) του 2004 και τα προβλεπόμενα από την εφαρμογή του Νόμου 1828/89.
Η διαφορά αυτή προήλθε επειδή:
1) Στους Κ.Α.Π. κατανέμεται με την Κ.Υ.Α. ποσό 1750 εκατ. € αντί του ποσού των 1809 εκατ. €.
2) Στην ΣΑΤΑ κατανέμεται ποσό 750 εκατ. € αντί του ποσού των 800 εκατ. €. και,
3) Ποσό 50 εκατ. € της ΣΑΤΑ 2003 προσμετράται στην ΣΑΤΑ 2004.
Το θέμα της διαφοράς των 159 εκατ. € για το 2004, σημαντικό ποσό για τη σημερινή δύσκολη οικονομική κατάσταση των Δήμων και Κοινοτήτων όλης της χώρας, έθεσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος, Δήμαρχος Κοζάνης, στον Υπουργό Εσωτερικών κ. Προκόπη Παυλόπουλο κατά την πρόσφατη συνάντηση που είχε ο τελευταίος με το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, χωρίς να υπάρξει κάποιο αποτέλεσμα. Για το λόγο αυτό, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ επανέφερε το θέμα στη συνεδρίαση του Δ.Σ. (20/5/2004) τονίζοντας πως έχει ζητηθεί η συνάντηση με τον κ. Αλογοσκούφη προκειμένου να υπάρξει απάντηση για το τι πρόκειται να γίνει.
Στη σημερινή συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ απ΄ τον κ. Κουκουλόπουλο τέθηκαν δύο ακόμα σοβαρά ζητήματα που αφορούν τη μερική απασχόληση και τον ορισμό του νέου Δ.Σ. του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Για τη μερική απασχόληση ο Πρόεδρος διευκρίνησε ότι εφόσον ξεκινήσει το πρόγραμμα αυτό την 1/7/2004, όπως έγινε γνωστό, ανατρέπεται στην πράξη όλος ο προγραμματισμός των Δήμων της χώρας, που είχε γίνει με βάση την αρχική πρόβλεψη για τις θέσεις που θα κάλυπταν οι Ο.Τ.Α. Εάν το πρόγραμμα αυτό εφαρμοσθεί μόνο για το 2ο εξάμηνο του 2004, με τις μισές θέσεις εργασίας , απ΄ όσες προβλεπόταν αρχικά, το αρχικό ποσό που είχε εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2004 και ανερχόταν στα 80 εκατ. ευρώ, θα μειωθεί κατά το ήμισυ, σε 40 εκατ. ευρώ, καθώς δεν είναι δυνατόν να μεταφερθεί για την επόμενη χρονιά.
Έτσι, ο κ. Κουκουλόπουλος πρότεινε να μην υπάρξει μείωση του αρχικού ποσού και η Κυβέρνηση να εγκρίνει την πρόσληψη 25.000 για το πρόγραμμα της μερικής απασχόλησης για το 2ο εξάμηνο του 2004, γιατί διαφορετικά οι Δήμοι θα βρεθούν σε δυσχερέστατη θέση, αδυνατώντας να καλύψουν τις ανάγκες τους, στις οποίες προγραμμάτισαν ήδη να ανταποκριθούν μέσω του προγράμματος αυτού.
Σε ό,τι αφορά το θέμα του ορισμού του νέου Δ.Σ. του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, το Δ.Σ. αποφάσισε να εκφράσει την έντονη αντίδραση του προς τα αρμόδια Υπουργεία, καθώς για πρώτη φορά δεν εκπροσωπείται η Τοπική Αυτοδιοίκηση σ΄ αυτό, αν και ως θεσμός έχει στενή σχέση συνεργασίας με το εν λόγω Ταμείο.
Κατανομή ΣΑΤΑ.
Στο σημερινό Δ.Σ. συζητήθηκε και ο τρόπος κατανομής της ΣΑΤΑ και αποφασίστηκε ομόφωνα η έγκριση της πρόταση της επιτροπής οικονομικών της ΚΕΔΚΕ που προβλέπει τα εξής:
Κριτήρια και διαδικασία κατανομής της ΣΑΤΑ
1) Η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. για την κατανομή της ΣΑΤΑ αναφέρεται στο ποσό που
συμφωνήθηκε, ανάμεσα σ΄ αυτήν και την προηγούμενη Κυβέρνηση και όχι όπως αυτό διαμορφώθηκε με την ΚΥΑ ή όπως πιθανόν θα διαμορφωθεί συγκυριακά.
2) Κύριο πρόβλημα της ΣΑΤΑ δεν είναι μόνο η κατανομή της, αλλά η αύξησή της στις πραγματικές ανάγκες των ΟΤΑ.
3) Η ΣΑΤΑ αποτελεί πόρο της Αυτοδιοίκησης και όχι μέσο άσκησης κεντρικών πολιτικών ( π.χ. συνοχή, οριζόντιες πρωτοβουλίες κ.λ.π.).
4) Στοιχειώδες είναι, η εφαρμογή επικαιροποιημένων στοιχείων ( π.χ. απογραφή 2001 ).
5) Κρίσιμα στοιχεία στην κατανομή της ΣΑΤΑ είναι η διαφάνεια και η αντικειμενικότητα.
6) Η ΣΑΤΑ πρέπει να κατανέμεται κατά 80% με τα κριτήρια και μόνο κατά 20% για ειδικές κατηγορίες από την κεντρική διοίκηση.
( π.χ. πολιτική προστασία κ.λ.π.)
7) Επίπεδο κατανομής είναι η Περιφέρεια και οι Δήμοι.
8) Κριτήρια Κατανομής
Δημιουργία ειδικού Ταμείου Συνοχής για απευθείας ενίσχυση ορεινών,
νησιωτικών περιοχών , και δημοτικών διαμερισμάτων
Σε επίπεδο περιφέρειας
α. Πληθυσμός
β. Μεταβολή πληθυσμού
γ. ΑΕΠ
δ. Ανεργία
ε. Έκταση
Σε επίπεδο Δήμων
1) Πληθυσμός
2) Έκταση
3) Νομαρχιακό ΑΕΠ
4) Μεταβολή πληθυσμού
Ειδικά για τους ΟΤΑ της Αττικής, να ισχύσουν ειδικά κριτήρια για την κατανομή εντός της Περιφέρειας.
5) Μεταβατικότητα : προκειμένου να απορροφηθούν κραδασμοί από αρνητικές μεταβολές χρηματοδότησης, όπου υπάρχει αύξηση της χρηματοδότησης αυτή δεν μπορεί κατ΄ έτος να υπερβεί το πλαφόν του 35%.
6) Κανένας ΟΤΑ να μην πάρει λιγότερα χρήματα για το 2003.
7) Να ζητηθεί από το ΥΠΕΣΔΔΑ να εκταμιευθεί ισόποσο χρηματικό ποσό με την Α’ δόση , ως έναντι για Β’ Δόση, του 2004.
8) Να πραγματοποιηθεί ειδική σύσκεψη στην Χίο, με θέμα την πρόταση και την διαδικασία κατανομής της ΣΑΤΑ, του άτυπου οργάνου των :
Προέδρων των ΤΕΔΚ
Δημάρχων πρωτευουσών νομών που δεν είναι Πρόεδροι των ΤΕΔΚ
Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ
Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΚΕ