Σε πρωτοβουλίες που προωθούν την ανάπτυξη και την απασχόληση των νέων, καθώς και στην ενίσχυση μικρομεσαίων επιχειρήσεων, θα πρέπει να διοχετευθούν όλα τα αδιάθετα κονδύλια των Διαρθρωτικών Ταμείων. Οι δήμοι και οι περιφέρειες της Ευρώπης θα πρέπει να έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο τόσο στη διαμόρφωση των ενωσιακών πολιτικών και μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης, όσο και στην υλοποίησή τους, και ιδιαίτερα όσον αφορά στον προγραμματισμό των Διαρθρωτικών Ταμείων.
Η σχετική πρόταση διαμορφώθηκε κατά τη διάρκεια της πρόσφατης συνόδου της ολομέλειας της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ), στην οποία συμμετείχε και ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής J.M. Barroso.
Κατά τη διάρκεια της συνόδου, τα μέλη της ΕτΠ υποστήριξαν απόλυτα τη σχετική πρόταση, επισημαίνοντας παράλληλα μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν την ευρωπαϊκή Αυτοδιοίκηση. Μεταξύ άλλων τέθηκε σειρά ερωτημάτων προς τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με:
- συμμετοχή των δήμων και των περιφερειών στις ενωσιακές πρωτοβουλίες υπέρ της ανάπτυξης και της απασχόλησης, ιδίως όσον αφορά τον νέο προγραμματισμό των Διαρθρωτικών Ταμείων
- τις πρωτοβουλίες για την απασχόληση των νέων
- και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
Ο J.M. Barroso απάντησε ότι: «πρέπει να γίνεται σεβαστός ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην εφαρμογή των ενωσιακών πολιτικών».
Ωστόσο, τόσο η πρόεδρος της ΕτΠ, κ. Mercedes Bresso, όσο και ο Α’ Αντιπρόεδρος του οργάνου, κ. Ramon Luis Valcarcel Siso, επεσήμαναν ότι αυξάνεται συνεχώς ο αριθμός των περιφερειών της ΕΕ, οι οποίες διαπιστώνουν παραγκωνισμό της Αυτοδιοίκησης στην ανακατανομή κονδυλίων. Μάλιστα όπως προκύπτει από τις αναφορές τους η ανακατανομή των κονδυλίων αποφασίζεται μόνο σε εθνικό επίπεδο.
Ο J.M. Barroso υπογράμμισε ότι «εναπόκειται στις εθνικές κυβερνήσεις» των κρατών μελών να επιλέξουν, σε συνεννόηση με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, ειδικές λύσεις για την κάλυψη των εκάστοτε αναγκών.
Αυτή η κρίσιμη παράμετρος αναλύεται στο σχετικό ψήφισμα που υιοθετήθηκε στην σύνοδο που είχε ως θέμα το «δημοσιονομικό σύμφωνο». Στο ψήφισμα διατυπώνεται η δυσαρέσκεια της ΕτΠ για το γεγονός ότι η νέα Συνθήκη συντάχθηκε με βάση μια διακυβερνητική συμφωνία. Παράλληλα δε, εκφράζεται η προτροπή προς τα συμβαλλόμενα μέρη να μεριμνήσουν έτσι, ώστε να μπορούν οι περιφέρειες να συμβάλλουν πλήρως στην αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης και να σταθούν αρωγός στην προσπάθεια καλύτερου συντονισμού και διαχείρισης της οικονομικής και νομισματικής ένωσης. Επομένως, στη νέα Συνθήκη πρέπει να κατοχυρώνονται οι νομικές αρμοδιότητες των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε ουσιαστικούς τομείς των δημοσιονομικών και της οικονομικής διακυβέρνησης και να διασφαλίζεται ότι όλα τα νέα μέτρα θα αποφασίζονται σε στενή συνεργασία με αυτές τις αρχές.
Bresso : Ανεπαρκείς οι πόροι για την αντιμετώπιση της κρίσης
Κατά τη συζήτηση στη σύνοδο ολομέλειας η κ. Bresso στάθηκε στην έλλειψη επαρκών πόρων για την αντιμετώπιση της κρίσης και την πλήρη εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». «Βραχυπρόθεσμα, ο εκ νέου προγραμματισμός των διαθέσιμων πόρων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία δεν μπορεί παρά να κινητοποιήσει περιορισμένα οικονομικά μέσα. Γιατί λοιπόν να μην συμπεριληφθούν στον νέο προγραμματισμό και τα κονδύλια της κοινής γεωργικής πολιτικής με προτεραιότητα την ενίσχυση των νέων αγροτών και των μικρών αγροτικών επιχειρήσεων»;
Τόνωση των δημοσίων επενδύσεων με νέα χρηματοδοτικά εργαλεία
Ενόψει της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, τόσο ο κ. Barroso όσο και η κ. Bresso εξέφρασαν την πεποίθηση, ότι πρέπει να τονωθούν οι δημόσιες επενδύσεις σε επίπεδο ΕΕ με τη βοήθεια νέων χρηματοδοτικών μέσων: «καθότι τα δημοσιονομικά περιθώρια στα περισσότερα κράτη μέλη έχουν σχεδόν εξαντληθεί, έχω εισηγηθεί την έκδοση ομολογιακών δανείων για τη χρηματοδότηση των έργων και των πιλοτικών έργων για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης σε τομείς όπως οι μεταφορές, η ενέργεια και η ψηφιακή τεχνολογία», σημείωσε ο κ. Barroso απαντώντας στους εκπροσώπους των πολιτικών ομάδων της ΕτΠ. «Πρόκειται για μια πρόταση στην οποία σκοπεύω να εμμείνω κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 1ης Μαρτίου έτσι ώστε τα κράτη μέλη να καλύψουν προκαταβολικά αυτό το κόστος», δεσμεύτηκε ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.