Ο Δήμαρχος Δράμας Κυριάκος Χαρακίδης μπροστά στο αδιέξοδο που δημιουργεί ο πρόσφατα ψηφισμένος νόμος 4046/2012 του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 για την κατάργηση ειδικοτήτων και θέσεων στους Δήμους απέστειλε επιστολή στους αρμόδιους Υπουργούς στην οποία αναφέρει:
Κύριοι Υπουργοί,
Η αλλαγή που επήλθε αιφνιδιαστικά στα πρόσφατα ψηφισθέντα από τη Βουλή “Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016” και συγκεκριμένα στην υποπαράγραφο Ζ.4.1 “Κατάργηση ειδικοτήτων και θέσεων” με τη διάταξη “ … ή το 10% του συνόλου του τακτικού προσωπικού που υπηρετούν στην οικεία υπηρεσία ή φορέα … ”, στην κυριολεξία έφερε τα πάνω κάτω στη λειτουργία του Δήμου μας. Ένα από την αρχική του σύλληψη σκληρό και καταφανώς άδικο μέτρο, το οποίο ωστόσο στην εισηγητική του διατύπωση δεν επηρέαζε την οργανική δομή του Δήμου μας, με την αιφνιδιαστική αλλαγή και τελική ψήφισή του φέρεται να συμπαρασύρει εικοσιτέσσερις εργαζόμενούς μας. Επιθυμώ δια της παρούσης να εκφράσω την οργή αλλά και την αγανάκτησή μου για τη συγκεκριμένη ρύθμιση.
Ο οριζόντιος χαρακτήρας του μέτρου, εφαρμοζόμενος στην πράξη, επιφέρει τεράστια αδικία στον κλάδο και στην ειδικότητα των υπαλλήλων που απομακρύνονται και φυσικά επαγόμενο θυμό. Στο Δήμο Δράμας ολοκληρώθηκαν πριν από ένα περίπου μήνα, οι μετατάξεις ικανού αριθμού υπαλλήλων κατηγορίας ΥΕ, οι οποίοι αξιοποιώντας νομίμως τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα τους μετατάχθηκαν σε κλάδους ΔΕ Διοικητικού και ΔΕ Διοικητικού -Οικονομικού, προκειμένου να στελεχώσουν τις Διοικητικές και Οικονομικές μας υπηρεσίες, οι οποίες εμφάνιζαν σοβαρότατες ελλείψεις. Τα άτομα αυτά, μαζί με εκείνα που εξαρχής κατείχαν τις παραπάνω ειδικότητες, χωρίς καμία αμφιβολία καλύπτουν σήμερα πάγιες και διαρκείς υπηρεσιακές ανάγκες και υπηρετούν σε νευραλγικούς τομείς εξυπηρέτησης του δημότη. Υπηρεσίες όπως τα Δημοτολόγια, το Ληξιαρχείο, το πρωτόκολλο, το γραφείο παιδείας κλπ είναι στελεχωμένα με υπαλλήλους σχεδόν αποκλειστικά των συγκεκριμένων ειδικοτήτων και οι οποίοι, όπως καταλαβαίνετε, είναι αδύνατο να αναπληρωθούν με άτομα άλλων ειδικοτήτων, όπως ΥΕ Εργατών, ΔΕ τεχνιτών κ.λ.π. Άλλωστε στο σύνολο του προσωπικού όλου του Δήμου που ανήκει στον κλάδο Διοικητικού, Διοικητικού Οικονομικού, Διοικητικού Λογιστικού και Διοικητικών Γραμματέων ανεξαρτήτως εκπαιδευτικής βαθμίδας, οι ως άνω υπάλληλοι αποτελούν ποσοστό πολύ μεγαλύτερο του 25%, ακόμη και του 30%, όπως αρχικά προβλέπονταν. Η απομάκρυνσή τους είναι πρακτικά αδύνατο να καλυφθεί από τους εναπομείναντες υπαλλήλους των παραπάνω κλάδων.
Σ’ ένα Δήμο που τα οικονομικά του είναι σε καλή κατάσταση, που δεν χρωστά τόκους σε δάνεια, που αναζητά και αποδέχεται υπαλλήλους από άλλους φορείς με μετάταξη και που το προσωπικό του αντικειμενικά εκτιμάται ως αριθμητικά χαμηλό για το μέγεθος της εργασίας που συνολικά παράγεται, δεν υπήρχε κανένας απολύτως λόγος να διαταραχθεί η υπηρεσιακή του λειτουργία. Πρόκειται αναμφίβολα για ένα μέτρο που επιφέρει πραγματικό πλήγμα στην καθημερινή δραστηριότητα του Δήμου Δράμας και φυσικά στον όποιο μελλοντικό προγραμματισμό των δραστηριοτήτων του (τόσο των ήδη ανειλημμένων, όσο και των όποιων πρόσθετων υποχρεούται να φέρει σε πέρας μέσα από τις διατάξεις του «Καλλικράτη»).
Τα αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τους εργαζομένους του Δήμου μας, αποδεικνύουν όσα αναφέρθηκαν προηγουμένως: Τον Ιούλιο του 2011 υπηρετούσαν στο Δήμο Δράμας 359 άτομα. Τον Οκτώβριο του 2012 τα άτομα αυτά ανέρχονταν σε 320. Παρατηρήθηκε δηλαδή μέσα σε χρονικό διάστημα 14 μηνών απόλυτη μείωση στο προσωπικό μας της τάξεως του 11.9%. Αν σήμερα απομακρυνθούν και αυτά τα εικοσιτέσσερα άτομα (ποσοστό 7,5 % του σημερινού τακτικού μας προσωπικού) και λάβουμε πρόσθετα υπ’ όψιν το γεγονός ότι δεν έχει εκλείψει κανένας απολύτως από τους λόγους που ωθούν το μόνιμο προσωπικό σε εκούσιες και άμεσες συνταξιοδοτήσεις, εκτιμούμε ότι μετά τα Χριστούγεννα θα είναι πρακτικά αδύνατον να ανταποκριθούμε ως Δήμος στις ανάγκες των Δημοτών μας. Θα έχουμε μέσα σε 1,5 χρόνο χάσει περίπου το 20% του ανθρώπινου δυναμικού μας.
Κύριοι Υπουργοί,
Σας καλώ να λάβετε πολύ σοβαρά υπ’ όψιν σας όλους τους παραπάνω ισχυρισμούς. Δεν αποτελούν διαπιστώσεις αβάσιμες, αυθόρμητες και αστήρικτες, αλλά προέρχονται από γνώση και ορθή εκτίμηση των πραγματικών λειτουργικών δεδομένων του χώρου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα του Δήμου μας. Είναι άδικο και απάνθρωπο να απολύονται, άκριτα και χωρίς συνεργασία με τους ίδιους τους φορείς, εργαζόμενοι στο πλαίσιο υλοποίησης οριζόντιων πολιτικών. Χωρίς τους ανθρώπους αυτούς να στηρίζουν το καθημερινό μας έργο, αλλά και με το φόβο και την αβεβαιότητα να πλημμυρίζουν τις σκέψεις των υπολοίπων που απομένουν και οι οποίοι αισθάνονται ότι απλά “προσωρινά” παραμένουν στις θέσεις τους, υποθηκεύεται το μέλλον όχι απλά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και της ίδιας της χώρας.
Παρακαλώ να επανεκτιμήσετε την κατάσταση και να δώσετε τις κατάλληλες λύσεις.
Με τιμή,
Ο Δήμαρχος Δράμας
Κυριάκος Χαρακίδης
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ