ΕΚΤΑΚΤΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.
Ψ Η Φ Ι Σ Μ Α
Το Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που συνήλθε εκτάκτως στο Ηράκλειο Κρήτης στις 26,27 και 28 Μαρτίου 1997, αφού συζήτησε το θέμα των συνενώσεων και τη δημιουργία σύγχρονων Ο.Τ.Α., αποφάσισε τα παρακάτω:
α) Επικροτεί την πρωτοβουλία της Κυβέρνησης και ειδικότερα του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης να καταθέσει για διάλογο προς τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη κοινωνία, ολοκληρωμένο σχέδιο προγράμματος για την ανασυγκρότηση και ισχυροποίηση των Ο.Τ.Α. της χώρας.
Το σχέδιο αυτό έρχεται ως συνέχεια των παγίων και ομοφώνων ψηφισμάτων των συνεδρίων της ΚΕΔΚΕ για δημιουργία σύγχρονων και βιώσιμων Ο.Τ.Α.
β) Η ΚΕΔΚΕ, οι ΤΕΔΚ αλλά και κάθε φορέας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα συμβάλλουν με τον πιο ενεργό και αποφασιστικό τρόπο στην επιτυχή έκβαση του διαλόγου, ώστε στις επόμενες δημοτικές εκλογές να υπάρχει μια νέα Τοπική Αυτοδιοίκηση ισχυρή και ικανή να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των καιρών.
Ειδικότερα, το συνέδριο υιοθετεί θεωρεί την προτεινόμενη διαδικασία και θεωρεί ότι η ΤΕΔΚ κάθε Νομού της χώρας πρέπει να πρωτοστατήσει τόσο στην οργάνωση και ανάπτυξη του σχετικού διαλόγου, όσο και στη διατύπωση της τελικής πρότασης για τη δημιουργία των νέων Ο.Τ.Α.
γ) Θεωρούμε ότι για να επιτύχει η επιχειρούμενη μεταρρύθμιση πρέπει να ισχύσουν τα κατωτέρω:
Οι πόροι που απαιτούνται και πρέπει να εξασφαλιστούν για την ενίσχυση των νέων Δήμων, να είναι επαρκείς και προσθετικοί στο σύνολο των σημερινών πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Να σχεδιαστεί από τώρα με καταληκτική ημερομηνία τον Οκτώβριο του 1998, η στελέχωση των νέων Δήμων με κατάλληλο και εξειδικευμένο προσωπικό, με διασφάλιση ουσιαστικής αυτονομίας της διαδικασίας στελέχωσης, η οποία πρέπει να είναι διαφανής, αξιοκρατική και αντικειμενική.
Να υπάρξει ολοκληρωμένο πρόγραμμα υποστήριξης και μέτρων πολιτικής για τους νέους Δήμους, για την εξειδίκευση και εφαρμογή του οποίου το συνέδριο εξουσιοδοτεί το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ να προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες και συνεννοήσεις με την Κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα.
Το Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ θεωρεί ότι ταυτόχρονα με τη διαδικασία των συνενώσεων πρέπει να ξεκινήσει αμέσως μια ουσιαστική και συντεταγμένη προσπάθεια ενίσχυσης και λειτουργικής αναβάθμισης ολόκληρης της Τ.Α. και των Ο.Τ.Α. της χώρας, η οποία θα περιλαμβάνει ιδίως τα παρακάτω:
Τη δημιουργία ευέλικτων και αποτελεσματικών οργανωμένων δομών.
Την εισαγωγή νέου συστήματος οικονομικής και λογιστικής διαχείρισης.
Ολοκληρωμένες πολιτικές υποκίνησης ανάπτυξης και αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού.
Διεύρυνση των δυνατοτήτων άντλησης και αυτοτελούς διαχείρισης πόρων στα πλαίσια ενός νέου φορολογικού συστήματος που θα λαμβάνει υπ’όψη του την τοπική φοροδοτική ικανότητα.
Ανακατανομή των πόρων και των αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους και Αυτοδιοίκησης με βάση την αρχή της επικουρικότητας και στα πλαίσια ενός νέου και αποκεντρωμένου δημοσιονομικού συστήματος.
Η ΚΕΔΚΕ θεωρεί ότι μετά το συνέδριο του Ηρακλείου πρέπει Κράτος – Κυβέρνηση – Κόμματα και Τοπική Αυτοδιοίκηση να στρατευτούν σε κοινή προσπάθεια ώστε να ανατείλει για τη χώρα μας μια Τοπική Αυτοδιοίκηση ικανή να συμβάλλει με πιο ενεργό και δυναμικό τρόπο στην ανάπτυξη της πατρίδας μας και στη βελτίωση των προσφερομένων υπηρεσιών προς τον πολίτη.
| 