Έκτακτη ενημερωτική συνάντηση όλων των προέδρων, των μελών Δ.Σ. των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων και των Δημάρχων πρωτευουσών των Νομών πραγματοποίησε σήμερα η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων, για θέματα που απασχολούν το σύνολο των ΟΤΑ και απαιτούν συντονισμένη και κοινή στάση για την αντιμετώπισή τους.
Συγκεκριμένα, τα θέματα που συζητήθηκαν ήταν:
- Οικονομικά των ΟΤΑ (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ, «ΘΗΣΕΑΣ»),
- Μερική απασχόληση,
- Προληπτικός έλεγχος,
- Πρόγραμμα «Ελλάδα 2004».
Μετά τις τοποθετήσεις που έγιναν, το σώμα των Προέδρων των ΤΕΔΚ και των Δημάρχων των πρωτευουσών, αποφάσισε ομόφωνα να εκδώσει δύο ψηφίσματα, σχετικά με τον προληπτικό έλεγχο των Ο.Τ.Α. και για το αναπτυξιακό πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, τα οποία αναφέρουν τα εξής:
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ Τ.Ε.Δ.Κ.
ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΩΝ ΝΟΜΩΝ
ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΄΄Θ Η Σ Ε Α Σ΄΄
Το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ πρέπει να έχει ως στόχους :
1) Την προώθηση της Περιφερειακής Ανάπτυξης.
2) Τη χρηματοδότηση, κατά κύριο λόγο, των Ο.Τ.Α. που δεν κατάφεραν να χρηματοδοτηθούν από το Γ΄ Κ.Π.Σ. ( δηλαδή των «αποκλεισμένων» Ο.Τ.Α.)
3) Την ταχύτερη δυνατή κατανομή των πόρων του ΘΗΣΕΑ και την άμεση προκήρυξη των έργων που αντιστοιχούν στους πόρους της διετίας 2005 – 2006.
Για να επιτευχθούν οι παραπάνω στόχοι είναι απαραίτητο :
α. Να «μαθηματικοποιηθεί» το κριτήριο της σύγκλισης και μαζί με τα τυπικά κριτήρια να γίνει αμέσως η κατανομή των πόρων στους Ο.Τ.Α. Σημειώνεται ότι δεν χρειάζεται καμία καθυστέρηση στη μελέτη της βαρύτητας των τυπικών κριτηρίων, γιατί οποιεσδήποτε επιλογές βαρυτήτων των τυπικών κριτηρίων, έχουν μικρές αποκλίσεις μεταξύ τους.
β. Το 8% των διαδημοτικών κριτηρίων να χρηματοδοτήσει κατάλογο έργων συμφωνημένων με κάθε Τ.Ε.Δ.Κ.
ΨΗΦΙΣΜΑ TΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ Τ.Ε.Δ.Κ.
ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΩΝ ΝΟΜΩΝ
ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση εδώ και χρόνια έχει προτείνει συγκεκριμένο πλαίσιο αρχών και κανόνων για την ενίσχυση του εσωτερικού ελέγχου, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των δήμων. Στο πλαίσιο αυτό υποστήριξε και υποστηρίζει και την εφαρμογή του προληπτικού ελέγχου στις δαπάνες των Ο.Τ.Α. Έλεγχος, ο οποίος εφαρμόζεται από 1.1.2005 σε δήμους με πληθυσμό άνω των 5000 κατοίκων, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν. 3202/ 2003.
Έχει κλείσει ήδη ένα μήνας από την ισχύ του προληπτικού ελέγχου και η γενική διαπίστωση είναι ότι η εφαρμογή του ξεκίνησε με απίστευτη προχειρότητα. Μέχρι σήμερα δεν έχει βρεθεί τρόπος να υπογραφεί με κατεπείγουσα διαδικασία, όπως προβλέπεται στο Ν.3242/ 2004, η πρόσληψη 70 στελεχών για την ενίσχυση των υπηρεσιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παρά τις επανειλημμένες παρατάσεις που δόθηκαν για την εφαρμογή του, ενώ ήδη οι δήμοι έχουν παραδώσει εντάλματα προς έλεγχο και είναι άγνωστο πότε θα ολοκληρωθούν οι διαδικασίες ελέγχου.
Με δεδομένο ότι τον Φεβρουάριο αναμένεται να οξυνθεί το πρόβλημα, όταν θα φθάσει στους επιτρόπους για έλεγχο τεράστιος αριθμός ενταλμάτων και εν όψει άμεσου κινδύνου ΄΄γενικού εμφράγματος΄΄ στη λειτουργία των δήμων, οι Πρόεδροι των Τ.Ε.Δ.Κ. όλης της χώρας και οι Δήμαρχοι των πρωτευουσών νομών ζητούν :
1) να προσληφθούν, άμεσα, οι από το νόμο προβλεπόμενοι 70 ελεγκτές και να ξεκινήσει η εκπαίδευσή τους, και
2) το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. να προχωρήσει στην αναστολή εφαρμογής του προληπτικού ελέγχου έως ότου το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι σε θέση να εφαρμόσει, χωρίς προβλήματα, το νόμο.