Αν δεν υπάρξει ρητή δέσμευση από την Κυβέρνηση ότι θα καλυφθούν με τους αναγκαίους πόρους οι μεταφερόμενες εμμέσως ή αμέσως, κρατικές αρμοδιότητες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (κοινωνικές δομές ευρωπαϊκών προγραμμάτων, ΚΕΠ κ. λπ.) τα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων δεν θα μπορέσουν να αποφασίσουν για το θέμα των συμβασιούχων.
Την κατηγορηματική αυτή απόφαση έλαβε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ κατά τη σημερινή του συνεδρίαση. Απόφαση, την οποία θα μεταφέρει προς τον υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Π. Παυλόπουλο, το προεδρείο της Ένωσης, κατά τη διάρκεια της βραδινής τους συνάντησης.
Σε ότι αφορά τις διατάξεις του ΠΔ για τους συμβασιούχους οι παρατηρήσεις και προτάσεις που διατυπώνονται από την ΚΕΔΚΕ είναι οι ακόλουθες.
Καταρχήν διαπιστώνεται ότι μεγάλος αριθμός συμβασιούχων μένει εκτός των ρυθμίσεων, όπως για παράδειγμα, οι συμβασιούχοι σε προγράμματα μαθητείας – κατάρτισης και οι σχολικοί φύλακες.
Επίσης για λόγους των χρονικών ορίων των 24 μηνών μένουν εκτός ρυθμίσεων οι συμβασιούχοι στα περισσότερα ΚΕΠ, ενώ εξαιτίας της τρίμηνης διακοπής μεταξύ των συμβάσεων (άρθρο 5 παρ.1) μένουν εκτός οι πλέον διαφανώς προσλαμβανόμενοι μέσω του Ν. 2190/94. Θα ήταν ορθότερο το διάστημα μεταξύ των συμβάσεων να είναι τέσσερις μήνες, γιατί διαφορετικά θεσμοθετούνται, κυρίως, οι παραβάσεις των νόμων.
Στα άρθρα 5 και 6 με τις ασαφείς διατυπώσεις που υπάρχουν, αφήνει ανοιχτή τη δυνατότητα για την επέκταση και διατήρηση του καθεστώτος, γιατί ποιος για παράδειγμα θα κρίνει την για αντικειμενικούς λόγους εξαίρεση του περιορισμού των διαδοχικών συμβάσεων (άρθρο 5, παρ. 2).
Επίσης στο άρθρο 7 παρ.3 από κακή εφαρμογή παρέχει τη δυνατότητα αργομισθιών με το περιτύλιγμα της κατάρτισης.
Η ΚΕΔΚΕ ζητά να υπάρξουν περιοριστικές διατάξεις που δε θα επιτρέψουν στο μέλλον την έμμεση δημιουργία του προβλήματος.
Στο άρθρο 10 παρ.2, η ασάφεια των όρων και η χρονοβόρα διαδικασία ένταξης των συμβασιούχων – πέντε μήνες για το Δ.Σ. και τρεις μήνες για το ΑΣΕΠ – ενέχει κινδύνους επώδυνων δικονομικών διελκυστίνδων.
Ενώ στο ίδιο άρθρο παρ. 5, το διάστημα των τελευταίων ενεργών συμβάσεων η ΚΕΔΚΕ προτείνει αντί των δύο μηνών πριν την έναρξη εφαρμογής του ΠΔ, να αντικατασταθεί με ενεργό σύμβαση εντός του 2004, για να καλυφθούν και οι 8μηνίτες πολλών θητειών με το Ν.2190/94, αλλά και εργαζόμενους στην Αυτοδιοίκηση με σύμβαση μίσθωσης έργου.
Σε ότι αφορά την ατζέντα της σημερινής συνάντησης το προεδρείο της ΚΕΔΚΕ θα θέσει τα εξής θέματα στον υπουργό:
Οικονομικά: Εκτέλεση προϋπολογισμού – ο οποίος έχει 159 εκ. ευρώ μείον από τα συμπεφωνημένα και αναγκαία για τη στοιχειώδη λειτουργία των δήμων της χώρας- πόροι 2005, ΣΑΤΑ, ΕΠΤΑ.
Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων, η πρόταση της ΚΕΔΚΕ είναι ο νέος Κώδικας να έχει ψηφιστεί μέχρι στις 31 /12/ 04.
Νέες αρμοδιότητες, που μεταφέρονται στην Αυτοδιοίκηση – ΚΕΠ, προνοιακές δομές, λειτουργία αθλητικών δομών 2004, δημοτική αστυνομία – και σχετίζονται άμεσα με τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων. Η ΚΕΔΚΕ θα επαναφέρει την πρότασή της να υπάρξει συνολική αντιμετώπιση του θέματος νέες αρμοδιότητες και βέβαια πριν τη λήξη των χρηματοδοτήσεων αυτών των προγραμμάτων, διότι διαφορετικά « η επερχόμενη καταιγίδα θα πνίξει την Αυτοδιοίκηση». Για τούτο προτείνει τη σύσταση κοινής Επιτροπής ΚΕΔΚΕ – ΥΠΕΣΔΔΑ, ώστε σε συμφωνημένο χρόνο να διαπιστωθεί η έκταση των προβλημάτων αλλά και τα εναλλακτικά σενάρια αντιμετώπισής τους.
Μερική απασχόληση, να διευκρινιστεί άμεσα το θέμα γιατί πολλοί δήμοι που έχουν πάρει εγκρίσεις για την εφαρμογή της μερικής απασχόλησης, αντιμετωπίζουν προβλήματα λειτουργικής φύσης.