Η ΚΕΔΚΕ με αφορμή τις συνεχείς ανακοινώσεις του υπουργείου Εσωτερικών ενόψει της αυριανής κινητοποίησης της Αυτοδιοίκησης, των συμβασιούχων και της ΠΟΕ – ΟΤΑ, ανακοινώνει τα εξής:
Τα «μυστικά και ψέματα» αποκαλύπτονται όχι μόνο στις κινηματογραφικές ταινίες αλλά και στην ίδια την πραγματικότητα, πολύ περισσότερο όταν για αυτά υπάρχουν και γραπτές αποδείξεις …
Στην περίπτωση της Κυβέρνησης, παρά τις φιλότιμες προσπάθειες που καταβάλλουν τις τελευταίες μέρες και ενόψει της αυριανής κινητοποίησης των δημάρχων και των συμβασιούχων, στελέχη της, χρησιμοποιώντας διάφορες αριθμητικές αλχημείες και αντικρουόμενες διευκρινίσεις επί των διευκρινίσεων για να αποδείξουν ότι παραμένουν συνεπείς στις δεσμεύσεις τους απέναντι στην Αυτοδιοίκηση, διαψεύδονται για την υπαναχώρησή τους από τον ίδιο τον κρατικό Προϋπολογισμό.
Και οι κατά καιρούς δεσμεύσεις της Κυβέρνησης – και του ίδιου του Πρωθυπουργού – και οι προβλέψεις στον κρατικό Προϋπολογισμό που συνέταξε η ίδια η Κυβέρνηση λένε τα εξής:
Για τις μεταφερόμενες αρμοδιότητες
Ο ίδιος ο σημερινός Πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής στο Έκτακτο Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ για τα οικονομικά των δήμων στις 27-28 Αυγούστου 2003 δήλωνε – και σύσσωμη η Αυτοδιοίκηση συμπαρατάχθηκε με την άποψή του – ότι:
«Οι αρμοδιότητες του κράτους που μεταβιβάζονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, είναι ανάγκη να συνοδεύονται από τους αναγκαίους πόρους έτσι ώστε να μπορεί η Αυτοδιοίκηση να ανταποκρίνεται σε αυτά που αναλαμβάνει και όχι να εκτίθεται και να δυσφημείται».
Και πρότεινε τότε: «…πιστή τήρηση του άρθρου 102 του συντάγματος, ώστε όλες οι αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να συνοδεύονται από τους αντίστοιχους πόρους».
Επίσης ο υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος δήλωνε κατηγορηματικά στο τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, στις 10 Νοεμβρίου 2005 ότι:
Για «τις λεγόμενες «μεταφερόμενες» αρμοδιότητες …οι πόροι θα δοθούν. Δεν αρκεί ο λόγος μιας Κυβέρνησης, η δέσμευση δύο Υπουργών της και η βεβαιότητα ότι πράγματι θα υπάρχουν στον κρατικό προϋπολογισμό και για το 2006;»
Τα νούμερα όμως στον κρατικό Προϋπολογισμό τους διαψεύδουν και αποδεικνύουν ότι τα παραπάνω ήταν μόνο υποσχέσεις αφού :
· Δεν υπάρχει διακριτός κωδικός για το κόστος μονιμοποίησης των συμβασιούχων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με το ΠΔ 164/04, το οποίο υπολογίζεται στα 250 εκ. περίπου, με αποτέλεσμα οι δήμοι να οδηγούνται σε οικονομικό μαρασμό και χιλιάδες συμβασιούχοι εργαζόμενοι συμβασιούχοι σε αδιέξοδο.
· Το κόστος των αρμοδιοτήτων «Βοήθεια στο Σπίτι» και ΑμεΑ δεν αναφέρεται καθόλου.
· Δεν υπάρχουν κονδύλια για σχολικούς φύλακες, σχολικούς τροχονόμους και δημοτική αστυνομία.
Για τους παρακρατηθέντες πόρους της Αυτοδιοίκησης
Ο υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος στο πρόσφατο τακτικό συνέδριο δήλωνε ότι:
«Συμφωνήσαμε ότι παρακρατήθηκαν ή υπεξαιρέθηκαν με πολιτικούς όρους, για να μην παρεξηγηθώ, 1.4δις € μεταξύ 1997-2003 από τους ΟΤΑ. Το συμφωνήσαμε και σας είπαμε ότι τα επιστρέφουμε.
……ξέρετε επίσης ότι έχει δεσμευτεί ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας πως θα ανακοινώσει πριν από την ψήφιση του προϋπολογισμού το ποσό των ομολόγων, τα οποία πρόκειται να αρχίσει να επιστρέφει και θα δώσουμε και το διάγραμμα της τελικής επιστροφής…»
Όμως στον κρατικό Προϋπολογισμό δε γίνεται καμία αναφορά για την απόδοση των παρακρατηθέντων πόρων, ούτε έχει υπάρξει καμία δέσμευση ή δήλωση του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών.
Για την τακτική επιχορήγηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Ο κ. Καραμανλής στο έκτακτο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ για το οικονομικά το 2003 δήλωνε: «η Κυβέρνηση δεν αποδίδει στην Αυτοδιοίκηση τους θεσμοθετημένους πόρους, αυτούς που προβλέπονται από τον Ν.1828…. Παραβιάζει κατάφορα το νομοθετικό πλαίσιο για την χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και αναγκάζει τους Δήμους να καταφεύγουν στον δανεισμό».
Ο υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος στο τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ τόνιζε:
«….( Η Κυβέρνηση είναι) μια Κυβέρνηση που στην σημερινή κακή οικονομική συγκυρία αποδίδει αμέσως όλους τους πόρους και αρχίζει να επιστρέφει ήδη από την πρώτη χρονιά».
Όμως τα νούμερα στον κρατικό Προϋπολογισμό δείχνουν ότι:
· Παρά την αύξηση που παρατηρείται στο Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, το ποσό – 20% του συνόλου του φόρου – που αποδίδεται στους δήμους μειώνεται κατά 1,6%.
· Μειώνεται η ΣΑΤΑ, σε σταθερές τιμές, αφού για το σύνολο του 2006 προϋπολογίστηκε ποσό – 750 εκ. ευρώ – ίσο με το 2004 και το 2005.
Εκτός από τα παραπάνω εδώ και δύο χρόνια η ΚΕΔΚΕ έχει εντοπίσει νομοθετημένη παρακράτηση πόρων από τις χρηματοδοτικές ροές του Ν. 1828/89 με δύο τρόπους:
· Έλλειμμα στη χρηματοδότηση των μεταφερομένων δραστηριοτήτων.
· Παρακράτηση μεγάλων ποσών για το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ – 500 εκ. ευρώ η συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης για το 2005 – όταν η απορροφητικότητα του δεν ξεπερνάει το 2%. Με λίγα λόγια η Κυβέρνηση προσπαθεί να καλύψει μέρος του ελλείμματος με αδιάθετους πόρους της Αυτοδιοίκησης. Στον κρατικό προϋπολογισμό του 2006 αυξάνεται το ποσό παρακρατήσεων του ΘΗΣΕΑ κατά 31%, δηλαδή 329 εκ. ευρώ, ενώ δεν υπάρχει πρόβλεψη, όπως ο νόμος ορίζει, για τη συμμετοχή των υπουργείων στο πρόγραμμα και η οποία ανέρχεται στα 115 εκ. ευρώ.
Ακόμη, μειώνονται οι δαπάνες από τον προϋπολογισμό του υπουργείου Παιδείας κατά 95% για τα λειτουργικά έξοδα των σχολείων (καθαριότητα, θέρμανση κλπ).
Την στιγμή λοιπόν που παρατηρούνται μειώσεις στα τακτικά έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης οι κωδικοί του ΥΠΕΣΔΔΑ για έκτακτες επιχορηγήσεις στους ΟΤΑ εμφανίζονται να αυξάνονται αλματωδώς, ίσως ενόψει των δημοτικών εκλογών…
Η ΚΕΔΚΕ συνεπής στη θέση της και στις αποφάσεις των συνεδρίων της καλεί την Κυβέρνηση να τηρήσει τις ίδιες τις δεσμεύσεις της απέναντι στην Αυτοδιοίκηση.
Καλεί τους αιρετούς να δώσουν δυναμικό παρόν αύριο Πέμπτη στις 12.30 το μεσημέρι στην Πλατεία Κλαυθμώνος στη κοινή συγκέντρωση με τους συμβασιούχους και την ΠΟΕ- ΟΤΑ, ενώ αμέσως θα επιδοθούν ψηφίσματα στα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομίας – Οικονομικών.
Στη συνέχεια θα πραγματοποιηθεί κοινή συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, των προέδρων των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων και των δημάρχων με μοναδικό θέμα την περαιτέρω κλιμάκωση των κινητοποιήσεων.
Η συνεδρίαση θα γίνει στις 14.00 στο ξενοδοχείο «King George» Β. Σοφίας Α3, πλατεία Συντάγματος).
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ