Δυνατότητα συνομολόγησης δανείων από δήμους και περιφέρειες με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, με αποκλειστικό σκοπό την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους με έναν παραπάνω φορείς, παρέχεται με το άρθρο 71 του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών. Η σχετική απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών.
Όπως διευκρινίζεται στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, «για τη συνομολόγηση των εν λόγω δανείων δεν απαιτείται η συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 264 του ν. 3852/2010 (Α΄87), καθώς α) δεν πρόκειται για νέα δάνεια που θα τους επιβαρύνουν περισσότερο, διότι προφανώς θα συνομολογηθούν αυτά με ευνοϊκότερους όρους αποπληρωμής και β) για τον καθορισμό των ποσοστών που προβλέπονται στις εν λόγω προϋποθέσεις, έχει ήδη ληφθεί υπόψη η υφιστάμενη δανειακή τους επιβάρυνση, που πρόκειται να «αντικατασταθεί» με ελαφρύτερη όμοια.
Η δυνατότητα δε αναχρηματοδότησης των δανείων, προβλέπεται ήδη στις διατάξεις του άρθρου 176 του ν.3463/2006 (Α΄114), στις οποίες γίνεται παραπομπή με το άρθρο 264 του ν.3852/2010 «…2.Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 176 του ν.3463….». Για δε τη λήψη της σχετικής απόφασης αρκεί η απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών. Επειδή ακριβώς δεν πρόκειται για νέο δανεισμό και οι τυχόν αναχρηματοδοτήσεις δανείων δεν επιβαρύνουν επιπλέον το έλλειμμα ή το χρέος των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, κρίνεται σκόπιμο να μην τυγχάνουν εφαρμογής, ειδικά για τα δάνεια αυτά, οι διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 2 του ν. 4111/2013 (Α΄18), προς απλούστευση των διαδικασιών και μείωση της γραφειοκρατίας».
Επίσης με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 71 παρέχεται η δυνατότητα επιμήκυνσης αποπληρωμής δανείων που αποσκοπούν στην εξυγίανση των ΟΤΑ, έως και τα τριανταπέντε έτη, πράγμα που κρίνεται επιβεβλημένο εξαιτίας της σημερινής οικονομικής κατάστασης.
Συγκεκριμένα στο νομοσχέδιο αναφέρεται ότι:
- Η παρ.2 του άρθρου 81 του ν. 4316/2014 [ ΦΕΚ 270/Α΄/24-12-2014] αντικαθίσταται ως εξής :
«Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων μέσω του δεσμευμένου τομέα, δύναται να χρηματοδοτεί τα δάνεια της ανωτέρω παραγράφου μέσα στα πλαίσια των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν.3965/2011[Α 113] και του εδαφίου iv της παρ. 1α του άρθρου 2 του ΠΔ 169/2013 [Α 272] για αναχρηματοδότηση προς εξυγίανση μόνο των Ο.Τ.Α Α’ και Β’ βαθμού, των συνδέσμων, ενώσεων και νομικών προσώπων αυτών. Κατ’ εξαίρεση στις περιπτώσεις που η υπολειπόμενη διάρκεια αποπληρωμής των ήδη συναφθέντων δανείων της ανωτέρω παραγράφου υπερβαίνει την προβλεπόμενη από την παρ. 3 του άρθρου 3 του Π.Δ. 169/2013, η διάρκεια του χορηγούμενου δανείου για τον προβλεπόμενο στην παρούσα διάταξη σκοπό μπορεί να φθάνει τα τριάντα πέντε (35) έτη. Οι όροι και προϋποθέσεις χρηματοδότησης καθορίζονται κατά περίπτωση από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών είναι δυνατόν να καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις ένταξης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ρύθμιση της παρούσας παραγράφου».