Δριμεία και εφόλης της ύλης κριτική προς την πολιτική της κυβέρνησης απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με αιχμή το αναμενόμενο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών και την προωθούμενη μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση έκανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης κατά την ομιλία του στην έκτακτη γενική συνέλευση που πραγματοποιεί σήμερα η ΚΕΔΕ, ενόψει του διήμερου κοινού συνεδρίου ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ.
Ο κ. Πατούλης άσκησε κριτική στον υπουργό Εσωτερικών για το γεγονός ότι ακόμη δεν έχει δημοσιευτεί επισήμως και τεθεί σε δημόσια συζήτηση το νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση.
Τον εγκάλεσε επίσης γιατί δεν μπορεί να ενημερώνεται η Αυτοδιοίκηση για το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης μέσα από συνεντεύξεις, τονίζοντας ότι «πρέπει να σέβεται την Αυτοδιοίκηση» και εξέφρασε την ελπίδα, ότι στο αυριανό συνέδριο ΚΕΔΕ – ΕΝΠΕ να παρουσιάσει το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης που δρομολογεί.
Ωστόσο υπογράμμισε ότι «δεν είμαστε διατεθειμένοι να υποκύψουμε σε έναν κυβερνητικό σχεδιασμό, που προωθεί όχι τη μεταρρύθμιση της αυτοδιοίκησης, αλλά την απορρύθμιση των Δήμων μας. Δεν είμαστε διατεθειμένοι να αποδεχθούμε ένα νομοσχέδιο, το οποίο δεν προωθεί καμία απολύτως αλλαγή, καμία απολύτως μεταρρύθμιση, πέραν της αλλαγής του εκλογικού νόμου».
Σημείωσε ακόμη ότι από τις επιλεκτικές διαρροές που έχει κάνει το υπουργείο για να παρουσιάσει τους βασικούς άξονες του νομοσχεδίου αυτού επιβεβαιώνεται ότι δεν έχει τη διάθεση να κάνει καμία μεταρρύθμιση και για το μόνο που ενδιαφέρεται, είναι η καθιέρωση της απλής αναλογικής και η μείωση της θητείας των αιρετών Διοικήσεων των Δήμων, από τα 5 στα 4 χρόνια.
Ο κ. Πατούλης τόνισε ότι προτεραιότητα της σημερινής κυβέρνησης είναι πρώτον να ξεμπερδέψει μια ώρα αρχύτερα από τις σημερινές δημοτικές αρχές. Και δεύτερον, «να οδηγήσει τους δήμους από την επόμενη κιόλας περίοδο σε ακυβερνησία, ώστε στη συνέχεια, μέσα από το μπάχαλο που θα δημιουργηθεί, να υποκαταστήσει τις αιρετές Διοικήσεις των Δήμων, με το διορισμένο εκτελεστικό γραμματέα».
«Είναι πλέον προφανές ότι βαδίζουμε βάση ενός συγκροτημένου σχεδίου, στην πλήρη απαξίωση του αυτοδιοικητικού θεσμού.
Η Κυβέρνηση προχωρά σε μια νομοθετική πρωτοβουλία, που δεν έχει ίχνος μεταρρύθμισης, που δεν περιλαμβάνει καμία από τις σημαντικές μεταρρυθμίσεις – τομές που έχει ανάγκη η Αυτοδιοίκηση και ο τόπος
και τις οποίες έχουμε επανειλημμένα προτείνει στα συνέδριά μας» τόνισε ο κ. Πατούλης.
Ειδικότερα, όπως ανέφερε, δεν περιλαμβάνει ρυθμίσεις:
– Για τη διασφάλιση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ
-Για τη βελτίωση της καταστατικής θέσης των αιρετών.
-Για τη μεταφορά πόρων και αρμοδιοτήτων στους δήμους
-Για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης.
– Για την κατοχύρωση του ρόλου των Δήμων στην άσκηση των κοινωνικών πολιτικών και προγραμμάτων σε τοπικό επίπεδο.
«Αυτά είναι μεταρρύθμιση και όχι η αλλαγή του εκλογικού συστήματος, η μείωση της θητείας των αιρετών, ο Ελεγκτής Νομιμότητας, η ένταξη στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των υπηρεσιών πρασίνου, τα τοπικά δημοψηφίσματα, η ανακατανομή των πόρων, με βάση πληθυσμιακά ή άλλα κριτήρια» τόνισε.
«Για να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες που προκύπτουν από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά πολλών Δήμων της χώρας, χρειάζεται ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που να συνδέει τις κατηγορίες των Δήμων αυτών με τις αρμοδιότητες, τους πόρους, το προσωπικό» διαμήνυσε ο κ. Πατούλης.
Οι προτάσεις της ΚΕΔΕ για τη μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση
Συνοψίζοντας τους βασικούς άξονες στους οποίους πρέπει να βασιστεί η δρομολογούμενη μεταρρύθμιση ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε πως απαιτούνται:
– Mεταφορά πόρων, ευθυνών και αρμοδιοτήτων, από το Κεντρικό Κράτος, προς τα κάτω, προς την Αυτοδιοίκηση.
– Να εφαρμοστεί η έννοια της μητροπολιτικότητας
– Λειτουργία ενός Μικρού, Ευέλικτου, με Στρατηγικό Χαρακτήρα Κεντρικού Κράτους. Και η μεταβίβαση όλο και περισσότερων λειτουργιών προς την αυτοδιοίκηση,
-Να δοθούν στην Αυτοδιοίκηση το 8% των πόρων του ΑΕΠ,
-Να γίνει φορολογική αποκέντρωση .
-Να έχει η Αυτοδιοίκηση ουσιαστικό ρόλο στην αναπτυξιακή ανασυγκρότηση της χώρας και απευθείας πρόσβαση, στα κονδύλια του ΕΣΠΑ.
-Να μην παίρνει η Κυβέρνηση τα χρήματα της Αυτοδιοίκησης από το Πράσινο Ταμείο και να της δίνει τη δυνατότητα να τα διαχειρίζεται αυτή για περιβαλλοντικά έργα.
-Να έχουν οι Δήμοι τον πρώτο λόγο στη διαχείριση των παραλιών τους.
-Να μπορούν να προσλαμβάνουν οι Δήμοι το προσωπικό που χρειάζονται για τις ανταποδοτικές τους υπηρεσίες
-Να έχουν οι Δήμοι τους πόρους και την αρμοδιότητα για τη λειτουργία των σχολείων των Δήμων, για τις μονάδες πρωτοβάθμιας υγείας και πρόληψης των πόλεων τους.
– Να διαχειρίζονται οι Δήμοι τα απορρίμματά τους
– Να έχουν οι Δήμοι τον πρώτο λόγο, στο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό των πόλεων τους.
«Τίποτε όμως από τα παραπάνω δεν προβλέπεται στο νομοσχέδιο που ετοιμάζεται» επισήμανε ο κ. Πατούλης και επικαλούμενος τη δήλωση του υπουργού Εσωτερικών ότι η μεταρρύθμιση θα γίνει σε δύο φάσεις όταν θα ολοκληρωθεί η συνταγματική αναθεώρηση και βελτιωθούν τα δημοσιονομικά της χώρας, τόνισε χαρακτηριστικά «Ζήσε Μάη μου, να φας τριφύλλι. Μας κοροϊδεύουν κανονικά».
Καταλήγοντας ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ότι τώρα η Αυτοδιοίκηση καλείται ενωμένη να διεκδικήσει μια ουσιαστική και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους, της Δημόσιας Διοίκησης κι Αυτοδιοίκησης. Να διαμορφώσει και να διαμορφώσει μια ενιαία, κοινά αποδεκτή πρόταση για ένα νέο μοντέλο διακυβέρνησης της χώρας.