Τις επόμενες ημέρες αναμένεται να ανακοινωθούν οι πρώτες καταργήσεις –συγχωνεύσεις οργανισμών του δημοσίου. Ήδη η σχετική εισήγηση από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης βρίσκεται στα χέρια του πρωθυπουργού. Οι πρώτες πληροφορίες κάνουν λόγο για συγχωνεύσεις –καταργήσεις 20 οργανισμών, στους οποίους απασχολούνται περίπου 4.000 υπάλληλοι.
Ο Αντώνης Σαμαράς έχει δώσει ήδη εντολή να επιταχυνθούν οι διαδικασίες για τις συγχωνεύσεις και τις καταργήσεις οργανισμών με βασικό στόχο τη μείωση των δαπανών. Στο κατάλογο των πρώτων συγχωνεύσεων περιλαμβάνονται η ΔΕΘ της ΗELEXPO και ο Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών. Μέσω του νέου σχήματος θα προκύψει ένας Ενιαίος Φορέας Εξωστρέφειας ο οποίος θα έχει ως στόχος του συγκροτημένη προώθηση της ελληνικής οικονομίας και των εξαγωγών.
Σύμφωνα με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης οι σχετικές καταργήσεις και συγχωνεύσεις θα γίνουν σε δύο φάσεις. Η πρώτη που θα ανακοινωθεί και αφορά στους 20 οργανισμούς είναι πιλοτική, ενώ μέχρι τα τέλη Αυγούστου θα ανακοινωθεί η δεύτερη μεγάλη ομάδα δεκάδων φορέων από τους 1.500 οργανισμούς που θα καταργηθούν ή θα συγχωνευθούν.
Η μετάταξη του προσωπικού που απασχολείται στους οργανισμούς αυτούς φαίνεται να είναι στις προθέσεις της κυβέρνησης. Ωστόσο δεν είναι ξεκάθαρο αν τελικά θα μπορέσουν να μεταταχθούν ή αν θα δημιουργηθεί μια νέα ομάδα «εφέδρων».
Ο υπουργός Αντώνης Μανιτάκης ξεκαθάρισε ότι δεν τίθεται θέμα απόλυσής τους, ενώ παραδέχθηκε ότι υπάρχουν γκρίζες ζώνες στον κανόνα 1/5. Δεν είναι δηλαδή ξεκάθαρο ποιες και πόσες προσλήψεις και αποχωρήσεις υπολογίζονται στον κανόνα αυτό. Μάλιστα επειδή τίθεται θέμα και για τις μετατάξεις, αν δηλαδή υπολογίζονται στο 1/5, ο υπουργός έκανε γνωστό ότι μελετώνται όλα τα πιθανά σενάρια προκειμένου να βρεθεί μια φόρμουλα στις διαπραγματεύσεις με τους εταίρους.
Για τη διοικητική μεταρρύθμιση ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης ξεκαθάρισε ότι προχωρεί κανονικά και ότι το επόμενο διάστημα θα ανακοινωθούν οι εκθέσεις αξιολόγησης υπουργείων όπως του Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης.
Επιστολή Μανιτάκη προς υπουργούς: Αναγκαία η επιτάχυνση για την αξιολόγηση πριν το τέλος του έτους
Την αναγκαιότητα της άμεσης συγκρότησης ομάδων αξιολόγησης σε κάθε υπουργείο και στην κατάργηση των αντιπαραγωγικών μονάδων τους επισημαίνει στην επιστολή του προς όλους τους υπουργούς της κυβέρνησης ο Αντώνης Μανιτάκης. Πρόκειται για συνέχεια της επιστολής του πρωθυπουργού στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης. Στην επιστολή του ο υπουργός επισημαίνει ότι η αξιολόγηση των διοικητικών μονάδων πρέπει βάσει του προγραμματισμού να ολοκληρωθεί πάση θυσία πριν το τέλος του 2012.
Αναλυτικά η επιστολή:
«Σε συνέχεια της επιστολής του Πρωθυπουργού σχετικά με την επίσπευση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης και τη σημασία της για την αναδιάρθρωση των Δημοσίων Υπηρεσιών, επικοινωνώ μαζί σας για να σας γνωρίσω τα άμεσα βήματα που πρέπει να γίνουν για την προώθηση του εξαιρετικά σημαντικού για την Πολιτεία μας στόχου.
Οι εξαιρετικές περιστάσεις που διέρχεται η χώρα, μας αναγκάζουν να προχωρήσουμε με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα ώστε να αποκτήσουμε μια οργανωμένη, αποδοτική και χρηστή Διοίκηση, που θα λειτουργεί ως κινητήρια δύναμη της ανάπτυξης και θα προσφέρει αναβαθμισμένες και ταχύρυθμες υπηρεσίες στον Πολίτη.
Οι ενέργειες που απαιτούνται για την επίτευξη των παραπάνω στόχων βασίζονται στην προεργασία που έχει ήδη γίνει με βάση το πρωτόκολλο συνεργασίας που υπογράφηκε τον περασμένο Ιανουάριο από την Ελληνική Κυβέρνηση, την Ομάδα Δράσης για την Ελλάδα και τη Γαλλική Κυβέρνηση με σκοπό την παροχή τεχνικής βοήθειας στο θέμα αυτό.
Η διαδικασία αρχίζει με την άμεση συγκρότηση ομάδων αξιολόγησης ανά Υπουργείο και καταλαμβάνει τις κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου αλλά και τους εποπτευόμενους φορείς του, σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν. 424/2011 (ΦΕΚ Α’ 226). Κάθε ομάδα αναλαμβάνει την αξιολόγηση όλων των Διοικητικών Υπηρεσιών και ολοκληρώνει το έργο της με τη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης στην οποία υποδεικνύονται οι καίριες θεσμικές αλλαγές που απαιτούνται και οι νέες μέθοδοι εργασίας με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών και των παρεχόμενων στους πολίτες υπηρεσιών. Η ομάδα αξιολόγησης μπορεί να προτείνει αν είναι αναγκαίο περισσότερες εναλλακτικές λύσεις και να αξιολογήσει περιττές ή αδρανείς υπηρεσίες ή υπηρεσίες υπό συγχώνευση ή κατάργηση. Καταλήγει με τη σύνταξη νέων οργανογραμμάτων για κάθε Υπουργείο ή Οργανισμό.
Προκειμένου η προσπάθεια μας να έχει επιτυχία, οφείλουμε να προχωρήσουμε με τόλμη, να αναζητήσουμε τα πραγματικά αίτια του διοικητικού ανορθολογισμού σε κάθε φορέα, να αντιμετωπίσουμε τον πυρήνα του προβλήματος. Δεν αρκούν πια επιφανειακές προσεγγίσεις που περιορίζονται σε «ανώδυνες» ανακατατάξεις. Κάθε τι παρωχημένο οφείλει να καταργηθεί, κάθε τι αντιπαραγωγικό να αναδιαταχθεί, κάθε δομή, υπηρεσία, μονάδα να αξιολογηθεί εκ του μηδενός. Τίποτα δεν πρέπει να θεωρείται δεδομένο ή αυτονόητο. Η προσέγγισή μας οφείλει να είναι η πιο ριζοσπαστική, με γνώμονα πάντα το δημόσιο συμφέρον, την ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη, τη στήριξη της ανάπτυξης, και να βασίζεται στις δημοσιονομικές δυνατότητ