Ριζικές ανατροπές στη ζωή χιλιάδων υπαλλήλων και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης φέρνουν οι προβλέψεις του νόμου για την εφεδρεία, καθώς βάση των νομοθετικών προβλέψεων από τις 27 Νοεμβρίου έχουν εκδοθεί οι σχετικές διαπιστωτικές πράξεις και από το τέλος του μήνα το μεν μόνιμο προσωπικό μπήκε σε καθεστώς προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας, οι δε υπάλληλοι αορίστου χρόνου στο τέλος του έτους αναμένεται να βγουν σε εφεδρεία.
Συγκεκριμένα οι ρυθμίσεις της εφεδρείας για το προσωπικό αορίστου χρόνου ιδιωτικού δικαίου, αφορούν τόσο το προσωπικό των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, όσο και τους υπαλλήλους των δημοτικών επιχειρήσεων καθώς και εκείνους των ΝΠΙΔ που ανήκουν σε ΟΤΑ. Βασική προϋπόθεση να κατοχυρώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα ως το τέλος του 2013. Έτσι, το προσωπικό αυτό θα μπει σε εφεδρεία μέχρι τη λύση της σχέσης εργασίας του, η οποία θα συμβεί αυτοδικαίως σε δύο χρόνια από τώρα, όταν δηλαδή συντρέξουν οι προϋποθέσεις πλήρους συνταξιοδότησής του με τριάντα πέντε χρόνια ασφάλισης, ανεξαρτήτως ηλικίας.
Οι συνέπειες για τους «εφέδρους»
Το προσωπικό που εντάσσεται στο καθεστώς εργασιακής εφεδρείας:
Λαμβάνει καθόλο το χρονικό διάστημα που είναι ενταγμένος στο καθεστώς εφεδρείας, αποδοχές ίσες με το 60% του βασικού μισθού που ελάμβανε πριν την ένταξή του σ΄αυτό.
Στους υπαλλήλους αυτούς καταβάλλονται από τον φορέα προέλευσης, οι εισφορές εργοδότη και ασφαλισμένου που αναλογούν για κύρια σύνταξη, επικουρική ασφάλιση, πρόνοια και υγειονομική περίθαλψη, υπολογιζόμενες επί των τακτικών αποδοχών που ελάμβανε ο εργαζόμενος κατά το χρόνο ένταξής του στο καθεστώς εργασιακής εφεδρείας.
Η ένταξη στο καθεστώς εργασιακής εφεδρείας λογίζεται ως προαναγγελία απόλυσης για κάθε έννομη συνέπεια και οι αποδοχές που καταβάλλονται στο προσωπικό που εντάσσεται σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας, συμψηφίζονται με την αποζημίωση λόγω απόλυσης που τυχόν οφείλεται κατά τη λήξη του χρόνου της εργασιακής εφεδρείας.
Οι μόνιμοι σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα
Εκτός από την εφεδρεία που αφορά τους υπηρετούντες με σχέση αορίστου χρόνου, αλλαγές υπάρχουν και για τους μόνιμους υπαλλήλους. Στο πλαίσιο αυτό, σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα οδηγήθηκαν από το τέλος Νοεμβρίου οι μόνιμοι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού και των ΝΠΔΔ τους, οι οποίοι μέχρι τις 31/12/ 2013 συμπληρώνουν κατ΄ ελάχιστον τριανταπέντε έτη πραγματικής και συντάξιμης υπηρεσίας και τουλάχιστον το πεντηκοστό πέμπτο έτος της ηλικίας τους.
Δηλαδή:
Όσοι υπάλληλοι στην παρούσα φάση διανύουν τουλάχιστον το πεντηκοστό τρίτο έτος της ηλικίας και έχουν κατ΄ ελάχιστον τριάντα τρία έτη πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας βγαίνουν σε διαθεσιμότητα.
Όσοι υπάλληλοι έχουν υπερβεί το πεντηκοστό πέμπτο έτος της ηλικίας τους και έχουν συμπληρώσει ήδη τριάντα πέντε έτη πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας, απολύονται αυτοδικαίως από την υπηρεσία.
Η θέση του υπαλλήλου σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα, γίνεται αυτοδικαίως, χωρίς την υποβολή αίτησης εκ μέρους του, με την έκδοση διαπιστωτικής πράξης από το Γενικό Γραμματέα του κατά περίπτωση οργάνου διοίκησης του φορέα. Η πράξη αυτή εκδίδεται αμέσως μετά την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης κατάργησης της οργανικής θέσης του υπαλλήλου που πρόκειται να τεθεί σε προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα.
Υποχρεωτικά επίσης συνταξιοδοτούνται οι υπάλληλοι που έχουν ήδη συμπληρώσει τα απαιτούμενα χρόνια και είχαν ζητήσει να παραμείνουν στις θέσεις τους για επιπλέον 3 χρόνια.
Με δεδομένα τα στενά χρονικά περιθώρια μέσα στα οποία υλοποιούνται όλες οι προβλέψεις της εφεδρείας οι φορείς της Αυτοδιοίκησης – και όχι μόνο – έχουν επιδοθεί σε αγώνα δρόμου προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες εγκαίρως.
«Αγκάθι» στο όλο εγχείρημα αποδεικνύεται πάντως ο υπολογισμός του χρόνου της προϋπηρεσίας του προσωπικού, προκειμένου να ενταχθεί στην εφεδρεία.
Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με εγκύκλιό του κάλεσε συνολικά του υπηρετούντες στο δημόσιο να υποβάλλουν υπεύθυνες δηλώσεις για την προϋπηρεσία τους, συμπεριλαμβανομένης και εκείνης που αποκτήθηκε σε άλλους φορείς του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, διευκρινίζοντας πως σε διαφορετική περίπτωση δεν θα προσμετρηθούν τα χρόνια της προϋπηρεσίας αυτής για τη συνταξιοδότησή τους.
Σε διευκρινιστική εγκύκλιο πάντως για την εφαρμογή της εφεδρείας που εξέδωσε ο υπουργός Εργασίας, Γ. Κουτρουμάνης προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι υπάλληλοι του δημοσίου τομέα με σχέση εργασίας ΙΔΑΧ (Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου) καθώς και το μόνιμο προσωπικό που ασφαλίζεται στο ΙΚΑ, τίθεται σε εργασιακή εφεδρεία, εφόσον, τα έτη ασφάλισης που υπολείπονται για την συμπλήρωση της απαιτούμενης 35ετιας, είναι κατά μέγιστο όριο δύο, μέχρι τις 31/12/2013.