Με τροπολογία που κατατέθηκε την Παρασκευή, 24/02, στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο εισήχθη σήμερα Τρίτη και ψηφίζεται στην Ολομέλεια της Βουλής, προβλέπεται η συνέχιση της απασχόλησης των περίπου 164 εργαζομένων στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», που αν και συμμετείχαν στις διαδικασίες πλήρωσης θέσεων μόνιμου προσωπικού της 4Κ/2020 Προκήρυξης του ΑΣΕΠ δεν συμπεριελήφθησαν στους οριστικούς Πίνακες διοριστέων.
Με τη ρύθμιση διασφαλίζεται η παραμονή τους στην υπηρεσία στο πλαίσιο συνέχισης παροχής των αυτών υπηρεσιών, με την ίδια σχέση εργασίας, για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών και με με δυνατότητα παράτασης, κατά παρέκκλιση των άρθρων 5 και του π.δ. 164/2004 (Α’ 134).
Σύμφωνα δε με την αιτιολογική έκθεση, «σε περίπτωση που οι εν λόγω εργαζόμενοι απασχολούνται σε νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, στο οποίο είχε ανατεθεί από οικείο δήμο η υλοποίηση του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι», και λαμβάνοντας υπόψη ότι κατόπιν της ολοκλήρωσης των διαδικασιών Προκήρυξης 4Κ/2020, η αρμοδιότητα θα ασκείται εφεξής από δήμο, προβλέπεται η μεταφορά των συμβασιούχων αυτών στο δήμο, σύμφωνα ν. 3979/2011 (Α’138) περί μεταφοράς προγραμμάτων από Ν.Π.Ι.Δ. και τον ν. 4483/2017 (Α’107) περί μεταφοράς προγραμμάτων από Ν.Π.Δ.Δ., για τη συνεπικουρία του τακτικού προσωπικού, προς τον σκοπό εξυπηρέτησης ενότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών».
Σε ότι αφορά στη χρηματοδότηση των παρεχόμενων υπηρεσιών του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι», συμπεριλαμβανομένης της μισθολογικής δαπάνης των 164 περίπου απασχολούμενων, αυτή «καλύπτεται από 1.1.2023 από την ειδική πίστωση που εγγράφεται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικών και αποδίδεται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών στους δικαιούχους δήμους, κατά παρέκκλιση παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4735/2020, προκειμένου να μην υπάρξουν καθυστερήσεις πληρωμή των απασχολούμενων».
Υπενθυμίζουμε ότι με το 2 άρθρο 91 του ν. 4583/2018 (Α’ 212) προβλέφθηκε η παροχή των υπηρεσιών του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι» σε πάγια βάση, από τακτικό προσωπικό που θα προσελάμβαναν οι οικείοι δήμοι κατόπιν σχετικής προκήρυξης. Σε εφαρμογή αυτής της διάταξης εκδόθηκε η 4Κ/2020 Προκήρυξη του ΑΣΕΠ, στην οποία μετείχαν με ειδική μοριοδότηση οι ήδη απασχολούμενοι στο πλαίσιο του προγράμματος κατά 18η.12.2018, ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4583/2018 με ενεργές συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή μίσθωσης έργου.
Ωστόσο, υπολογίζεται ότι περίπου 164 εξ αυτών δεν συμπεριλαμβάνονταν στους οριστικούς Πίνακες διοριστέων, καθώς σύμφωνα με την απόφαση του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) υπ’ αριθμ. 1548/2022, ακυρώθηκε η σχετική προκήρυξη του ΑΣΕΠ 4Κ/2020 κατά το μέρος αυτής που προέβλεψε ότι ειδική εμπειρία λαμβάνεται υπόψη ως προς σύνολο των προκηρυσσομένων θέσεων, δηλαδή και ως προς τις θέσεις για τις οποίες η εμπειρία αποτελεί βαθμολογούμενο κριτήριο. Με την εν λόγω νομοθετική ρύθμιση διασφαλίζεται η παραμονή τους στην υπηρεσία.
Αναλυτικά η ρύθμιση:
Άρθρο 2
Προσωπικό του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι»
1.Προσωπικό το οποίο
α) απασχολούνταν κατά 18η.12. 2018, ημερομηνία κατά την οποία εντάχθηκε το Πρόγραμμα «Βοήθεια Σπίτι» στις οργανικές των ΟΤΑ. α’ βαθμού και συνεχίζει να απασχολείται με ενεργές συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή μίσθωσης έργου δυνάμει του άρθρου 38 του ν. 4735/2020 (Α’ 197) σε ΟΤΑ α’ βαθμού ή νομικά πρόσωπα αυτών για την παροχή των υπηρεσιών του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι» και
β) συμμετείχε στις διαδικασίες πλήρωσης θέσεων μόνιμου προσωπικού της υπό στοιχεία 4Κ/2020 Προκήρυξης του ΑΣΕΠ (τ. ΑΣΕΠ 15) και δεν περιλαμβάνεται στους οριστικούς Πίνακες διοριστέων, συνεχίζει να απασχολείται με την ίδια σχέση εργασίας και για την παροχή των ίδιων υπηρεσιών για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, με δυνατότητα παράτασης, κατά παρέκκλιση των άρθρων 5 και 6 του π.δ. 164/2004 (Α’ 134).
- Εφόσον το προσωπικό απασχολείται σε νομικό πρόσωπο δημοσίου ιδιωτικού δικαίου δήμου, μεταφέρεται στον οικείο δήμο, ο οποίος ασκεί την αρμοδιότητα της κατ’ οίκον κοινωνικής φροντίδας, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 44 του ν. 3979/2011 (Α’ 138) του άρθρου 21 του ν. 4483/2017 (Α’ 107), κατά περίπτωση.
- Από Ιης.Ι.2023, κατά παρέκκλιση παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4735/2020, η χρηματοδότηση του προγράμματος «Βοήθεια Σπίτι», συμπεριλαμβανομένης της μισθολογικής δαπάνης του προσωπικού της παρ. 1, καλύπτεται από την ειδική πίστωση που εγγράφεται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και αποδίδεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών στους δικαιούχους δήμους ή μέσω των δήμων στα νομικά τους πρόσωπα που υλοποιούν Πρόγραμμα «Βοήθεια Σπίτι».