ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Αθήνα,1/2/07
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Οικονομικών συντακτών
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Τις ανησυχίες των φορέων της Αυτοδιοίκησης προς την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, που καθυστερεί και δεν ανταποκρίνεται θετικά στη συστηματική προσπάθεια της ΚΕΔΚΕ ώστε η Αυτοδιοίκηση να συμβάλει αποτελεσματικά και έγκαιρα στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013, εκφράζει με επιστολή που απέστειλε σήμερα ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος προς τον υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Χρ. Φώλια και τον γενικό γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κ. Μουσουρούλη.
Μάλιστα ο κ. Κουκουλόπουλος υπογραμμίζει πως οι καθυστερήσεις αυτές εκτός του ότι δημιουργούν εμπόδια στην προετοιμασία των φορέων της Αυτοδιοίκησης, «δείχνουν να συσχετίζονται εκ των πραγμάτων με την υπό εξέλιξη επιχείρηση της Κυβέρνησης να ελέγξει κομματικά τα συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης με αντιδημοκρατικό και αντιδεοντολογικό τρόπο».
«Αν ο κομματισμός σφραγίσει τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και τη διαχείριση των δημόσιων πόρων του ΕΣΠΑ και του ΕΣΑΑ 2007-2013, επισημαίνει ο κ. Κουκουλόπουλος, τότε δικαιολογημένα πρέπει να ανησυχούμε και ακόμα πιο δικαιολογημένα οφείλουμε να αντιδράσουμε».
Όπως τονίζει ο κ. Κουκουλόπουλος, η ΚΕΔΚΕ, ως το εθνικό συλλογικό όργανο της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διατύπωσε έγκαιρα τις θέσεις της και τις προτάσεις της για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 προς το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Συγκεκριμένα:
Ø Τον Μάρτιο του 2005 η ΚΕΔΚΕ κατέθεσε τις προτάσεις της για τις κατευθύνσεις της Εθνικής Στρατηγικής Ανάπτυξης 2007-2013.
Ωστόσο στο Σχέδιο του ΕΣΠΑ, που προέκυψε μετά από διαβούλευση με τους αρμόδιους δημόσιους φορείς, τον Δεκέμβριο 2005, δεν περιέχονται αναφορές στο ρόλο και στη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο σχεδιασμό και την υλοποίησή του.
Ø Τον Ιανουάριο του 2006, κατατέθηκαν οι προτάσεις της ΚΕΔΚΕ που εξειδικεύουν τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατά Βασική Προτεραιότητα Αναπτυξιακής Στρατηγικής, δίνοντας έμφαση στον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο των Πόλεων στην Περιφερειακή και Τοπική Ανάπτυξη.
Όμως στο τελικό κείμενο του ΕΣΠΑ δεν περιλαμβάνονται σχετικές προγραμματικές δεσμεύσεις, εκτός από γενικές αναφορές στη χωρική διάσταση των περιφερειακών ανισοτήτων και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και πάλι χωρίς αναφορές στο ρόλο και στη συμμετοχή της Τ.Α. στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του Ε.Σ.Π.Α. και ειδικότερα των προγραμμάτων περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης.
Ø Τον Μάρτιο του 2006 η ΚΕΔΚΕ κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις για τον τρόπο υλοποίησης έργων και δράσεων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Ε.Σ.Π.Α. από τους Ο.Τ.Α.
Στο ίδιο κείμενο περιλαμβάνεται και μια τεκμηριωμένη πρόταση για ένα «Πρόγραμμα επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης της Τ.Α.», για το οποίο μέχρι σήμερα, δηλαδή μετά από έντεκα σχεδόν μήνες, δεν υπάρχει καμία απολύτως δέσμευση από το ΥΠΟΙΟ. Η σχετική αλληλογραφία που ακολούθησε, έχει μείνει στο επίπεδο της έκφρασης των καλών προθέσεων του ΥΠΟΙΟ για τη συγκρότηση μιας Α.Ε. της Αυτοδιοίκησης.
Ø Τον Σεπτέμβριο 2006 και ενόψει του 4ου Αναπτυξιακού Συνεδρίου η ΚΕΔΚΕ απέστειλε και νέο κείμενο που αφορά την πιστοποίηση / επιβεβαίωση των Ο.Τ.Α. ως τελικών δικαιούχων, για το οποίο συγκροτήθηκε μια Επιτροπή με τη συμμετοχή και εκπροσώπου της ΚΕΔΚΕ, η οποία μόλις τώρα, τρεις μήνες μετά, ξεκίνησε τις εργασίες της!
Σχολιάζοντας τα παραπάνω δεδομένα ο κ. Κουκουλόπουλος αναφέρει συγκεκριμένα στην επιστολή του:
«Από τα προαναφερόμενα είναι εμφανές ότι το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο έχει την κύρια ευθύνη της προετοιμασίας για την Προγραμματική Περίοδο 2007-2013, καθυστερεί, δεν ανταποκρίνεται θετικά στη συστηματική προσπάθεια της ΚΕΔΚΕ ώστε η Αυτοδιοίκηση να συμβάλλει ενεργά, αποτελεσματικά και έγκαιρα στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013.
Οι ανησυχίες των φορέων της Αυτοδιοίκησης, ενώπιον τέτοιων εξελίξεων, είναι εύλογες.
Και ο προβληματισμός εντείνεται ακόμη περισσότερο το τελευταίο διάστημα, διότι τα κρίσιμα ζητήματα που αφορούν στην αναβάθμιση της συμμετοχής της Αυτοδιοίκησης στην αξιοποίηση των πόρων της 4ης Προγραμματικής Περιόδου, δείχνουν να συσχετίζονται εκ των πραγμάτων με την υπό εξέλιξη επιχείρηση της κυβέρνησης να ελέγξει κομματικά τα συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης με αντιδημοκρατικό και αντιδεοντολογικό τρόπο.
Αν ο κομματισμός σφραγίσει τον αναπτυξιακό σχεδιασμό και την διαχείριση των δημόσιων πόρων του ΕΣΠΑ και του ΕΣΑΑ 2007-2013, τότε δικαιολογημένα πρέπει να ανησυχούμε και ακόμα πιο δικαιολογημένα οφείλουμε να αντιδράσουμε.
Το μήνυμα που σταθερά επιδιώκουμε ως Αυτοδιοίκηση να εκπέμπουμε και να αποστέλλουμε προς την ελληνική κοινωνία, προς το παραγωγικό δυναμικό της χώρας, προς την κυβέρνηση, προς τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι μήνυμα ευθύνης, ορθολογικού σχεδιασμού και αποτελεσματικότητας μέσα από την συνεργασία όλων των φορέων, χρηστής διαχείρισης, ολοκληρωμένης αξιοποίησης των πολύτιμων δημόσιων πόρων για την βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή».
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ προτείνει στην ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών:
1. Να επανενεργοποιηθούν άμεσα, με την πλήρη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης κατά τα προβλεπόμενα από την εταιρική σχέση, όλες οι διαδικασίες που αφορούν στην προώθηση των κρίσιμων ζητημάτων για την προετοιμασία, τον σχεδιασμό, την διαχείριση κατά την 4η Προγραμματική Περίοδο.
Προς την κατεύθυνση αυτή, η άμεση συνυπογραφή του «Μνημονίου Συνεργασίας ΚΕΔΚΕ, ΥΠ.ΟΙ.Ο. για τα ζητήματα της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013» είναι πράξη με ισχυρό θετικό συμβολισμό.
2. Να τεθεί άμεσα σε ανοικτή διαβούλευση το θεσμικό πλαίσιο που διαμορφώνεται σχετικά με τη διαχείριση των προγραμμάτων και των πόρων της περιόδου 2007- 2013, ζήτημα στο οποίο οι εταίροι δεν είναι διατεθειμένοι να αποδεχθούν αιφνιδιασμούς.
Για το θεσμικό αυτό πλαίσιο η ΚΕΔΚΕ δεν έχει σχετικά καμία ενημέρωση, ούτε έχει κληθεί να συμμετάσχει στην επεξεργασία του, καίτοι έγκαιρα έχει καταθέσει ολοκληρωμένες προτάσεις στα ζητήματα της διαμόρφωσης του νέου νόμου «2860».
Στις 3.1.07 ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών επανεξήγγειλε την προώθηση του νόμου για την διαχείριση των θεμάτων της περιόδου 2007-2013, όμως πάλι, χωρίς συγκεκριμένες θέσεις, χωρίς χρονοδιάγραμμα. Η καθυστέρηση προκαλεί ανησυχία και δημιουργεί εμπόδια στην προετοιμασία των φορέων της Αυτοδιοίκησης.
«Η είσοδος στο 2007, καταλήγει στην επιστολή του ο κ. Κουκουλόπουλος, είναι η αρχή μιας νέας σημαντικής αναπτυξιακής προσπάθειας της χώρας. Είναι συνέχεια αυτού που έχουμε πραγματοποιήσει, αλλά και ΤΟΜΗ, στην οποία η Αυτοδιοίκηση, με την εμπειρία τριών κοινοτικών πλαισίων στήριξης, επενδύει συστηματικά, με στόχο να υπηρετήσει τις ανάγκες της περιφερειακής ανάπτυξης και της προόδου της κοινωνίας.
Για την επιτυχία αυτής της προσπάθειας όλοι οι φορείς, κυβέρνηση, δημόσια διοίκηση, Αυτοδιοίκηση, κοινωνικοί εταίροι, οφείλουμε να αρθούμε στο ύψος των περιστάσεων».
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ