ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Αθήνα 8/11/06
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Με την προσφιλή μέθοδο δανεισμού από τα Ταμεία των Δήμων καλύπτει η Κυβέρνηση και για το 2006 το κόστος για θεσμοθετημένες κρατικές υποχρεώσεις της απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, τις οποίες αφήνει ακάλυπτες ο κρατικός προϋπολογισμός.
Παρά τις επανειλημμένες δεσμεύσεις υπουργών και του ίδιου του Πρωθυπουργού ότι θα αποδοθούν πλήρως θεσμοθετημένοι πόροι στην Αυτοδιοίκηση, αλλά και θεσμοθετημένες οικονομικές υποχρεώσεις του κράτους έναντι των ΟΤΑ, αυτό που καταγράφεται με ακριβή συνέπεια είναι η υπαναχώρησή της απέναντι στις ίδιες τις δεσμεύσεις της.
Αυτή είναι η βασική εκτίμηση από τη συζήτηση που έγινε κατά τη χθεσινοβραδινή συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ με θέμα τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης ενόψει του προϋπολογισμού του έτους 2007.
Συγκεκριμένα, μέχρι τώρα παραμένει ανεκτέλεστη η δέσμευση της Κυβέρνησης για την κάλυψη του κόστους μονιμοποίησης των συμβασιούχων (σχολικοί φύλακες, εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο Σπίτι» κ.α.).
Για τη λειτουργία των παιδικών σταθμών, των αθλητικών χώρων, τη συντήρηση σχολείων και την πολιτική προστασία – που είναι μεταφερθείσες στην Αυτοδιοίκηση αρμοδιότητες και ως τέτοιες θα έπρεπε να χρηματοδοτηθούν από την κεντρική Κυβέρνηση – ενώ οι αποδόσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό ανέρχονται στα 180 εκ. ευρώ οι δήμοι έχουν δαπανήσει 421 εκ. ευρώ. Γεγονός που σημαίνει ότι η Αυτοδιοίκηση «δάνεισε» από το ταμείο της 241 εκ. ευρώ. Συνεχίζεται δηλαδή η λογική να πιστώνει η Αυτοδιοίκηση το κεντρικό κράτος. Πίστωση, η οποία από το 2003 μέχρι και το 2006 ανέρχεται στα 883 εκ. ευρώ!!!
Το ίδιο ισχύει και για την υπό μεταφορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιότητα της Δημοτικής Αστυνομίας, για την οποία, το 2006 έχουν δεσμευτεί 21 εκ. ευρώ από τους πόρους των Δήμων.
Στα παραπάνω πρέπει να προστεθεί και το γεγονός ότι, μέχρι τώρα δεν έχει δρομολογηθεί η διαδικασία απόδοσης των παρακρατηθέντων πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από προηγούμενα έτη.
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς της ΚΕΔΚΕ το ποσό ανέρχεται στα 2,6 δις ευρώ ( 2 δις για το διάστημα 1989- 2003 και το διάστημα 2004 – 2006 582 εκ. ευρώ), ενώ σύμφωνα με εκτιμήσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους το ποσό ανέρχεται στα 1,7 δις ευρώ (για το διάστημα 1989-2003).
Σημειωτέον ότι η ίδια η Κυβέρνηση είχε δεσμευτεί ότι η απόδοσή τους θα ξεκινούσε σταδιακά από τον Δεκέμβριο του 2005 και μέχρι σήμερα δεν υπάρχει καμία εξέλιξη.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του θέματος στο Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ τονίστηκε ότι αυτή η αφαίμαξη των πόρων της Αυτοδιοίκησης δε μπορεί να συνεχιστεί. Η Αυτοδιοίκηση αδυνατεί πλέον να ανταπεξέλθει στις δικές της υποχρεώσεις, σημειώνοντας ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ότι πολλοί δήμοι δε θα μπορέσουν να καλύψουν το δώρο των Χριστουγέννων για τους εργαζόμενους.
Οι εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης σημείωσαν ότι παράλληλα με τη απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων της Αυτοδιοίκησης και την υλοποίηση των δεσμεύσεων της Κυβέρνησης, πρέπει να ανοίξει η συζήτηση για τον επαναπροσδιορισμό των χρηματοδοτικών πηγών των ΚΑΠ, (για παράδειγμα με ενίσχυση των ΚΑΠ με ποσοστό του ΦΠΑ), όπως άλλωστε είχε αποδεχτεί και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός κατά τη τελευταία συνάντηση με το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ.
Με βάση δε τα στοιχεία του προσχεδίου του προϋπολογισμού του έτους 2007, εκκρεμούν θεμελιώδεις απαντήσεις για σαφή αποτύπωση τόσο των προβλεπόμενων από τη Σύνταγμα και τη νομοθεσία πόρων όσο και του συνόλου των κυβερνητικών δεσμεύσεων.
Η ΚΕΔΚΕ εμμένει και ζητά στον προϋπολογισμό του 2007, εκτός των θεσμοθετημένων πόρων για τους ΚΑΠ και τη ΣΑΤΑ, να συμπεριληφθεί και η κάλυψη των παρακάτω δαπανών:
Ø Πλήρης κάλυψη των δαπανών για τις ήδη μεταφερθείσες στην Αυτοδιοίκηση αρμοδιότητες.
Ø Δέσμευση συγκεκριμένου ποσού για τη λειτουργία της Δημοτικής Αστυνομίας από πηγές εκτός ΚΑΠ.
Ø Κάλυψη από πόρους του κρατικού Προϋπολογισμού της μερικής απασχόλησης και της λειτουργίας των ΚΕΠ, όπως ίσχυσε για το 2006.
Ø Πλήρης απόδοση του κόστους μισθοδοσίας των συμβασιούχων που τακτοποιούνται με το ΠΔ 164/04.
Ø ΄Αμεση απόδοση των παρακρατηθέντων πόρων της Αυτοδιοίκησης.
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ