ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Αθήνα 8/11/06
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Τη δημιουργία ειδικού φορέα, με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας, ο οποίος θα αναλάβει για λογαριασμό των ΟΤΑ – οι οποίοι δεν έχουν τη δυνατότητα να πιστοποιήσουν τη διοικητική και τεχνική επάρκειά τους – την υλοποίηση των έργων που θα ενταχθούν στο ΕΣΠΑ 2007-2013 (Δ΄ ΚΠΣ), προβλέπει Μνημόνιο Συνεργασίας, το οποίο πρόκειται να υπογραφεί μεταξύ της ΚΕΔΚΕ, του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
Το περιεχόμενο του Μνημονίου επικυρώθηκε κατά τη χθεσινοβραδινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ.
Το Μνημόνιο, το οποίο είναι αποτέλεσμα πολύμηνων διαπραγματεύσεων και διαβουλεύσεων μεταξύ των τριών μερών, κάνει αποδεκτές τις επιδιώξεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εναρμονίζεται, όμως, και με την υποχρέωση των εθνικών Κυβερνήσεων να προσαρμοστούν στις κατευθύνσεις που θέτει η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή , αλλά και η Επιτροπή των Περιφερειών, σύμφωνα με τις οποίες οι πόλεις, για την επόμενη Προγραμματική Περίοδο 2007-2013, έχουν κεντρικό ρόλο όχι μόνο στην αστική ανάπτυξη, αλλά και στην ανάπτυξη της αγροτικής ενδοχώρας, καθώς και την απασχόληση.
Όσον αφορά στην Αυτοδιοίκηση, αυτή συγκαταλέγεται στους βασικούς εταίρους και συνομιλητές στο σχεδιασμό, εφαρμογή και διαχείριση των Προγραμμάτων, ώστε να αυξηθεί το μερίδιο της, να μην υπάρξουν αποκλεισμοί των ΟΤΑ και ταυτόχρονα να αντιμετωπιστούν αντικειμενικές δυσκολίες ανταπόκρισης στις αυξημένες απαιτήσεις της νέας Προγραμματικής Περιόδου.
Το Μνημόνιο μεταξύ των άλλων προβλέπει:
Την αύξηση των πόρων, μέχρι και διπλασιασμού σε σχέση με προηγούμενες προγραμματικές περιόδους, που θα κατευθυνθούν στους ΟΤΑ για την περίοδο 2007-2013. Οι προβλέψεις αγγίζουν τα 7,2 δις ευρώ.
Τη δημιουργία, από τους ΟΤΑ για τους ΟΤΑ, μιας «Ειδικού σκοπού δομής εφαρμογής» με την ευέλικτη μορφή της Ανώνυμης Εταιρείας, της «ΔΗΜΟΣ Α.Ε.», η οποία θα έχει παραρτήματα στις 13 Περιφέρειες της χώρας.
Η Α.Ε. θα διοικείται από Δ.Σ. στο οποίο θα συμμετέχει και το κράτος.
Θα παρέχει υπηρεσίες που θα αφορούν όλα τα στάδια της διαδικασίας υλοποίησης και εκτέλεσης των έργων, ενώ δεν θα έχει την παραμικρή αρμοδιότητα για την ένταξη των έργων.
Στην Α.Ε. θα έχουν τη δυνατότητα να απευθυνθούν όλοι οι ΟΤΑ που δε μπορούν να πιστοποιηθούν με βάση τα κριτήρια που θα διαμορφωθούν για τους τελικούς δικαιούχους, αλλά και πιστοποιημένοι ΟΤΑ ή πιστοποιημένοι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως δημοτικές και αναπτυξιακές επιχειρήσεις.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες θα αφορούν κυρίως έργα υποδομής συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, μέσω των Περιφερειακών και Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.
Για την καλύτερη συγκρότηση της Α.Ε.και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας της, κρίθηκε σκόπιμο να προσληφθεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα Τεχνικός Σύμβουλος εξειδικευμένος σε project management ανάλογου αντικειμένου.
Το κόστος της πρόσληψης θα χρηματοδοτηθεί από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια» του Γ΄ ΚΠΣ.
Τις διαδικασίες διεξαγωγής του διαγωνισμού και πρόσληψης του ανάδοχου αναλαμβάνει η ΚΕΔΚΕ σε συνεργασία με το υπουργείο Οικονομίας Οικονομικών.
Στόχος είναι μέχρι τον Απρίλιο να έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες, να υπογραφεί η Σύμβαση με τον ανάδοχο και από τις αρχές του 2008 να έχει διαρθρωθεί η Ανώνυμη Εταιρεία και να μπορεί να ξεκινήσει την υλοποίηση του έργου της.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος, σημείωσε, ότι «από τη μέχρι τώρα εμπειρία η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν αποτελεί εξαίρεση στην παθογένεια παραγωγής των έργων.
Το Γ΄ ΚΠΣ με το στρυφνό πλαίσιο διαχείρισης αποδείχτηκε άσκηση για δυνατούς λύτες, οι αποδόσεις δεν είναι καθόλου ικανοποιητικές, αφού η απορρόφηση, δύο χρόνια πριν τη λήξη του, δεν φτάνει καν στο 50%.
Παρότι η απορρόφηση πόρων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι κατά τι χαμηλότερη από το εθνικό μέσο όρο – στα ΠΕΠ κατά τι μεγαλύτερο – η συμμετοχή της στο Γ΄ ΚΠΣ, αφορά το 10% του Προγράμματος, σημείωσε θεαματική αύξηση σε σχέση με το Β΄ ΚΠΣ.
Το Δ΄ ΚΠΣ έχει πιο σκληρό κανονισμό και τα πράγματα θα είναι δυσκολότερα για τους ΟΤΑ που δεν ανέπτυξαν επιχειρησιακή ικανότητα.
Ως Αυτοδιοίκηση καλούμαστε να πάρουμε τις ευθύνες που μας αναλογούν. Θεωρώ σημαντικό ότι κατακτάμε ένα τέτοιο δείκτη εμπιστοσύνης. Γνωρίζουμε ότι αναλαμβάνουμε μεγάλη ευθύνη, η οποία αποτελεί και πρόκληση για να ανορθώσουμε το κύρος και την αξιοπιστία του ίδιου του θεσμού της Αυτοδιοίκησης».
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ