ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Αθήνα 3/04/06
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Πάρις Κουκουλόπουλος, σχολιάζοντας τα στοιχεία της Ετήσιας Έκθεσης του Συνηγόρου του Πολίτη που δόθηκαν πρόσφατα στη δημοσιότητα, δήλωσε τα εξής:
«Η Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη αποτελεί ένα πολύτιμο εργαλείο για όσους ενδιαφέρονται και αγωνίζονται πραγματικά για τη βελτίωση της λειτουργίας των θεσμών, για την ανανέωση της σχέσης τους με τον πολίτη και για την αναβάθμιση του κύρους και της αξιοπιστίας τους.
Σε ό,τι αφορά την Αυτοδιοίκηση, έχει μεγάλη σημασία να δει κανείς όχι μεμονωμένες περιπτώσεις, ή τον αριθμό των υποθέσεων της Τ.Α. που απασχόλησαν το Συνήγορο και αναφέρονται στην Έκθεση, όσο τα αίτια που γεννούν φαινόμενα κακοδιοίκησης, όπως με ιδιαίτερη ακρίβεια τα περιγράφει η Έκθεση.
Έτσι, τόσο στην πρόσφατη Έκθεση όσο και στην περυσινή επισημαίνονται τρεις βασικοί λόγοι στους οποίους οφείλονται αυτά τα φαινόμενα.
Οι λόγοι αυτοί είναι:
- Η ελλιπής στελέχωση της συντριπτικής πλειοψηφίας των Δήμων, οι οποίοι καλούνται χωρίς το απαραίτητο στελεχιακό δυναμικό να διαχειριστούν ολοένα και περισσότερες, και κυρίως πιο σύνθετες, αρμοδιότητες και να λειτουργήσουν μέσα στο δαιδαλώδες καθεστώς της πολυνομίας που ισχύει στη χώρα μας.
- Ο ελλιπέστατος έλεγχος των αποφάσεων Δημοτικών Συμβουλίων και Δημαρχιακών Επιτροπών από τις κρατικές υπηρεσίες.
- Η κακή νοοτροπία μεμονωμένων περιπτώσεων αιρετών που καθιστά δύσκολη τη συνεργασία τους με την ανεξάρτητη αρχή του Συνηγόρου.
Έχει μεγάλη σημασία να επισημανθεί πως αυτές ακριβώς τις τρεις αιτίες έχουμε ονομάσει και εμείς απ΄ την πλευρά μας, σε ανύποπτο χρόνο, πριν από τρία με τέσσερα χρόνια, κάνοντας παράλληλα πολύ συγκεκριμένες προτάσεις.
Γιατί από τη στιγμή που γνωρίζουμε τα αίτια που δημιουργούν φαινόμενα κακοδιοίκησης, αυτά είναι που πρέπει κανείς να προσπαθήσει να θεραπεύσει αν θέλει να υπάρξει αποτέλεσμα.
Πάνω λοιπόν στα συγκεκριμένα ζητήματα ως Αυτοδιοίκηση έχουμε πάρει τις εξής πρωτοβουλίες.
- Για την ελλιπή στελέχωση. Δεν θα κουραστούμε να επαναλαμβάνουμε ότι η Ελλάδα χρειάζεται λιγότερους και ισχυρούς Δήμους και όχι βέβαια διαδικασίες Βραχασίου, Τσαριτσάνης και Μαρμαρά Χαλκιδικής. Είναι καιρός να καταλάβουμε όλοι πως πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση πρέπει να σημαίνει ένα επίπεδο διοίκησης, το οποίο θα μπορεί να λειτουργεί ως αυτοτελής και λειτουργική διοικητική και προγραμματική μονάδα. Γι΄ αυτό χρειάζoνται θαρραλέες αποφάσεις.
- Για το ζήτημα του ελέγχου. Η ΚΕΔΚΕ πήρε μια σοβαρή πρωτοβουλία και διατύπωσε συγκεκριμένες προτάσεις, με τις οποίες αλλάζει ριζικά το καθεστώς του ελέγχου των αποφάσεων των Δημοτικών Συμβουλίων και Δημαρχιακών Επιτροπών, ο οποίος στην πράξη σήμερα δε γίνεται σχεδόν καθόλου. Οι προτάσεις αυτές έχουν αποτυπωθεί στο σύνολο τους στο νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, έχοντας γίνει αποδεκτές τόσο από την προηγούμενη όσο και από τη σημερινή πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών. Το ότι ο νέος Κώδικας βέβαια δεν έχει ακόμα νομοθετηθεί δεν είναι ευθύνη της ΚΕΔΚΕ.
- Για το ζήτημα της κακής νοοτροπίας ενός μικρού μέρος αιρετών, ως ΚΕΔΚΕ πήραμε μια συγκεκριμένη πρωτοβουλία. Καλέσαμε στο τελευταίο μας τακτικό συνέδριο το Συνήγορο του Πολίτη κ. Καμίνη, ο οποίος μιλώντας ενώπιον χιλιάδων αιρετών ανέλυσε το ρόλο και το πλαίσιο αρχών με το οποίο δουλεύει αυτή η ανεξάρτητη αρχή. Περιμένουμε με ιδιαίτερο ενδιαφέρον την επομένη Έκθεση του Συνηγόρου που θ΄ αφορά τα αποτελέσματα του 2006, δεδομένου ότι η πρωτοβουλία μας και η παρέμβαση του κ. Καμίνη έλαβαν χώρα στο τέλος του 2005. Θέλω σ΄ αυτό το σημείο να τονίσω ότι ανάλογη πρόσκληση είχε γίνει παλαιότερα και στην προηγούμενη ηγεσία του Συνηγόρου του Πολίτη, η οποία όμως για λόγους που δε γνωρίζω, δε είχε γίνει αποδεκτή.
Τέλος, θα ήθελα να σημειώσω και μια άλλη σημαντική κατά τη γνώμη μας παράμετρο. Η Αυτοδιοίκηση, όπως φαίνεται απ΄ την Έκθεση του Συνηγόρου, είναι ο θεσμός προς τον οποίο κατ΄ εξοχήν απευθύνονται οι πολίτες για τα όποια προβλήματα τους, καθώς, παρά τα όποια προβλήματα υπάρχουν, είναι πάντοτε ο κοντινότερος προς αυτούς θεσμός και σ΄ αυτόν είναι πάντοτε ευκολότερη η πρόσβαση, απ΄ οποιονδήποτε άλλο θεσμό της Πολιτείας μας».
ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ