ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ 31.01.06
ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑΣ
Υπόψη:
Συντακτών Τ.Α.
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Μόνο δυσμενείς εξελίξεις για το θέμα της προώθησης των ΑΠΕ στη χώρα μας εγγυάται το τελευταίο «Προσχέδιο Νόμου για το Νέο Θεσμικό και Αδειοδοτικό Πλαίσιο για την Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Μονάδες Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας», που έθεσε προς δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Ανάπτυξης.
Το προσχέδιο εγκαταλείπει την ουσία της εθνικής ενεργειακής πολιτικής της ίδιας της σημερινής Κυβέρνησης και της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΑΝ, πο�� εν πολλοίς είχε αποτυπωθεί και στο αρχικό Σχέδιο Νόμου.
Ενώ παράλληλα δεν υιοθετεί τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη νέα προγραμματική περίοδο 2007- 2013, όπως πρόσφατα διατυπώθηκαν από τον αρμόδιο Επίτροπο Περιβάλλοντος Στ. Δήμα.
Η Κεντρική ΄Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας, το Πανελλήνιο Δίκτυο Οικολογικών Οργανώσεων και ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ σε μια προσπάθεια αποτροπής αυτών των δυσμενών εξελίξεων κατέθεσαν σήμερα τις παρατηρήσεις και της προτάσεις τους επί του τελευταίου προσχεδίου στην ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης.
Συγκεκριμένα στο κείμενο που κατατέθηκε επισημαίνεται ότι:
- Αφαιρέθηκε η αναφορά στον εθνικό στόχο για συμμετοχή της ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ κατά 20,1% στη συνολική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας το 2010 και κατά 29% το 2020.
Η αναφορά του στο Σχέδιο Νόμου, έστω ενδεικτικά, ενέχει σημαντικό πολιτικό βάρος. Και αυτό γιατί υποδηλώνει ότι η Πολιτεία προτίθεται, όντως, να λάβει όλα εκείνα τα μέτρα και τις απαραίτητες δράσεις για να στηρίξει σταθερά και ουσιαστικά την ανάπτυξη των ΑΠΕ, θέτοντας έτσι τις βάσεις για την επίτευξη του στόχου του 2010 σε μία μεταγενέστερη, έστω, χρονική περίοδο.
- Απαλείφθηκε από το ¶ρθρο 1 του αρχικού Σχεδίου Νόμου της παραγράφου σύμφωνα με την οποία : «…Η προώθηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ αποτελεί περιβαλλοντική και ενεργειακή προτεραιότητα υψίστης σημασίας για τη χώρα. Η προτεραιότητα αυτή λαμβάνεται καθοριστικά υπόψη σε περιπτώσεις στάθμισης με περιβαλλοντικές και άλλες προτεραιότητες».
Πέραν του γεγονότος ότι η παράγραφος αυτή συνοψίζει την ουσία της εθνικής, αλλά και της Κοινοτικής, ενεργειακής πολιτικής την τελευταία δεκαετία, ιδιαίτερα δε της σημερινής Κυβέρνησης και της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΑΝ η παράγραφος αυτή αποτελεί και τον κεντρικό πυλώνα διαμόρφωσης ενός συγκροτημένου και αποτελεσματικού χωροταξικού σχεδιασμού των ΑΠΕ, και ειδικότερα του υπό εκπόνηση από το ΥΠΕΧΩΔΕ Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ. Χωρίς τον πυλώνα αυτό καταρρέει η βασική επιχειρηματολογία, η συλλογιστική και ο σχεδιασμός οποιουδήποτε ρεαλιστικού Ειδικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ και αν υιοθετηθεί τελικά, και το Πλαίσιο αυτό εξακολουθεί να παραμένει έκθετο στις κατά καιρούς νομικές αιτιάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά των έργων ΑΠΕ.
Και οι τρεις φορείς ζητούν να υπάρξει ρητή αναφορά στο στόχο του 20,1% και να συμπεριληφθεί και το ¶ρθρο 1 του αρχικού Σχεδίου Νόμου.
- Υπονομεύεται η προσπάθεια μεγιστοποίησης της διείσδυσης των ΑΠΕ στα μη διασυνδεδεμένα νησιά.
- Αποκλείει μικρούς παραγωγούς και δήμους να κατασκευάσουν μικρά έργα ΑΠΕ.
- Υποβαθμίζεται ο ρόλος του ΚΑΠΕ, το οποίο θα πρέπει να αξιοποιηθεί ουσιαστικά και στο στάδιο αξιολόγησης/ελέγχου των αιτήσεων αδειών παραγωγής, κατά θεσμικά κατοχυρωμένο τρόπο.
- Είναι αναποτελεσματική και ελλιπής η τιμολογιακή προσέγγιση και προτείνεται η επαναφορά της κατηγοριοποίησης τιμολόγησης, της κλιμάκωσης της τιμολόγησης, αλλά και των τιμών που υπήρχαν στο αρχικό Σχέδιο Νόμου.
- Καταστρατηγούνται τα ήδη θεσμοθετημένα πλαίσια χωροταξικού σχεδιασμού και αχρηστεύεται οποιαδήποτε πρακτική αξία του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ, το οποίο καταρτίζεται την περίοδο αυτή από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Προτείνεται η πλήρης απαλοιφή αυτής της διάταξης και η επαναφορά της ρύθμισης του αρχικού Σχεδίου Νόμου, σύμφωνα με την οποία τα Περιφερειακά Πλαίσια εναρμονίζονται προς το Ειδικό Πλαίσιο.
- Αναιρεί ουσιαστικές απλοποιήσεις στην αδειοδοτική διαδικασία έργων ΑΠΕ και καταργεί και τη διαδικασία του one–stop–shop, που είχε εισαγάγει το αρχικό Σχέδιο Νόμου. Προτείνεται η δημιουργία και εφαρμογή της διαδικασίας του one–stop–shop με τη μορφή ενός Κέντρου Εξυπηρέτησης Έργων, στα πρότυπα του ΚΕΠ.
- Καταργεί τη βασική – διάταξη – κίνητρο που υπήρχε για τους αυτοπαραγωγούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.
- Δεν δίνει κανένα κίνητρο για την ανάπτυξη των ΑΠΕ και των ΣΗΘΥΑ. Προτείνεται η επαναφορά σχετικών περί κινήτρων διατάξεων του αρχικού Σχεδίου Νόμου, οι οποίες προέβλεπαν μια αναλυτική, ολοκληρωμένη και αποτελεσματική δέσμη κινήτρων για την ανάπτυξη των ΑΠΕ και της συμπαραγωγής (φορολογικών, κεφαλαιουχικών κ.α.). Το θεσμικό και χρηματοοικονομικό καθεστώς κινήτρων να επεκταθεί και στους παραγωγούς μικρής ισχύος ΑΠΕ και στους καταναλωτές, όπως και σε δράσεις μείωσης της κατανάλωσης.
- Στα κίνητρα για την ανάπτυξη των ΑΠΕ να συμπεριλαμβάνονται και κίνητρα που έχουν σχέση με το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΘΗΣΕΑΣ».
- Τέλος προτείνεται η σύσταση Επιτροπής Ενημέρωσης της Κοινής Γνώμης.
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ