Αντίθετη επί της αρχής δηλώνει η ΚΕΔΚΕ με το προσχέδιο νόμου του υπουργείου Δημόσιας Τάξης για την «Ίδρυση Αγροτικής Ασφάλειας και Προστασίας του Περιβάλλοντος».
Τις θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το προσχέδιο νόμου, θα καταθέσει ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Πάρις Κουκουλόπουλος στον υπουργό Δημόσιας Γιώργο Βουλγαράκη, μεθαύριο Τετάρτη στις 12 το μεσημέρι, κατά τη διάρκεια επίσκεψής του στο υπουργείο.
Το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ μετά από μια καταρχήν εκτίμηση και αξιολόγηση των ρυθμίσεων που προωθεί το προσχέδιο νόμου – το περιεχόμενο του οποίου το υπουργείο Δημόσιας Τάξης δεν είχε κοινοποιήσει στην ΚΕΔΚΕ – διαμαρτύρεται έντονα γιατί ουδέποτε κλήθηκε εκπρόσωπος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να καταθέσει τις απόψεις της στην Ομάδα Εργασίας του υπουργείου Δημόσιας Τάξης, για θέματα που εν πολλοίς μέχρι σήμερα έχει τη βασική αρμοδιότητα.
Εκφράζει τη διαφωνία του επί της αρχής του προσχεδίου για τους εξής κυρίως λόγους:
- Το προσχέδιο προβλέπει την αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τον α΄ βαθμό Αυτοδιοίκησης. Γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 102 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει το τεκμήριο της αρμοδιότητας των τοπικών υποθέσεων υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Παραβιάζεται δηλαδή το θεσμικό κεκτημένο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η διοικητική της αυτοτέλεια.
Ειδικότερα συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Δημοτικής Αστυνομίας (Π.Δ. 23/2002) – όπως η προστασία της περιουσίας των ΟΤΑ, η αστυνόμευση και αποτροπή της παράνομης αλιείας σε ποτάμια και λίμνες, η λήψη των κατάλληλων προληπτικών μέτρων για την αποτροπή πυρκαγιών, η προστασία των ρεμάτων και χειμάρρων από παράνομες ενέργειες, όπως μπαζώματα, επικαλύψεις, εναποθέσεις απορριμμάτων, αυθαίρετη εκτροπή ροής, η αυθαίρετη δόμηση, η απόρριψη επικίνδυνων ή μη αποβλήτων, η αδειοδότηση για την κατασκευή και τη λειτουργία έργων και δραστηριοτήτων εντός αγροτικών εκτάσεων, η κυκλοφορία πάσης φύσεως αγροτικών μηχανημάτων και οχημάτων κ.α. – ανατίθενται στο υπό σύσταση σώμα της αγροτικής ασφάλειας.
- Το προσχέδιο προβλέπει την πρόσληψη εκτός διαδικασιών του Ν.2190/1994 10.000 ατόμων – κυρίως απόστρατων αξιωματικών, που τελούν σε εφεδρεία από ΕΛΑΣ και Πυροσβεστικό Σώμα – μεταξύ των οποίων και εκείνων που δεν είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία πρόσληψής τους το 1993. Οι προβλεπόμενες δαπάνες για τη μισθοδοσία των 10.000 υπαλλήλων και τη λειτουργία του νέου Σώματος, θα έχουν τεράστια επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό.
Την ίδια στιγμή η ανάπτυξη της Δημοτικής Αστυνομίας, που θα μπορούσε να καλύψει το σύνολο των αρμοδιοτήτων του νέου σώματος, αντιμετωπίζει μεγάλα οικονομικά προβλήματα και μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει κρατική φροντίδα για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας της.
Αντιθέτως, όπως προβλέπεται στο προσχέδιο, το πλεόνασμα πόρων, που αποκομίζει το υπουργείο Δημόσιας Τάξης από την εκχώρηση αρμοδιοτήτων της ΕΛΑΣ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, στη Δημοτική Αστυνομία, θα το διαθέσει για την επανίδρυση της αγροφυλακής.
- Το προσχέδιο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με βασικές αρμοδιότητες περιβάλλοντος υπαίθρου, που είναι ήδη κατοχυρωμένες από τον υφιστάμενο Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα, αρμοδιότητες που ενισχύονται από τον υπό κατάρτιση νέο Κώδικα, που το ίδιο το ΥΠΕΣΔΔΑ ετοιμάζει.
- Τέλος το προσχέδιο δεν ξεκαθαρίζει που θα πηγαίνουν τα πρόστιμα και τα έσοδα από τις άδειες και τις λοιπές αρμοδιότητες της αγροφυλακής.
Η ΚΕΔΚΕ ζητά να ανοίξει επί της ουσίας συζήτηση πριν την κατάθεση του νομοσχεδίου. Με δεδομένη τη θεσμοθέτηση της Δημοτικής Αστυνομίας να διασφαλιστεί η ουσιαστική στήριξη του θεσμού και να επανεξεταστεί η αναγκαιότητα ίδρυσης του σώματος των αγροφυλάκων.