Την πρόταση του υπουργείου Εσωτερικών για το νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΘΗΣΕΑΣ» συζήτησε κατά τη σημερινή του συνεδρίαση το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης τονίστηκε ότι το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» επαναφέρει με ένταση τα προβλήματα που συνδέονται με την οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ και με το ρόλο και τις διαδικασίες κατανομής των κρατικών επιχορηγήσεων.
Από τη μέχρι τώρα πρακτική της πολιτικής των επιχορηγήσεων διαπιστώνεται ότι τα τελευταία χρόνια αναπτύσσεται ένας νέου τύπου συγκεντρωτισμός με στόχο, όχι όπως στο παρελθόν τις αρμοδιότητες των δήμων και των κοινοτήτων, αλλά τον περιορισμό της οικονομικής τους αυτοτέλειας και της υποβάθμισης του θεσμικού τους ρόλου, αφού σήμερα οι ΟΤΑ καλούνται να υλοποιήσουν προγράμματα αντί να σχεδιάσουν και να ασκήσουν πολιτικές.
Με δεδομένα τα παραπάνω το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ αποφάσισε να αποδεχθεί το νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης εφόσον και μόνον γίνουν αποδεκτές συγκεκριμένες κατοχυρώσεις, τις οποίες θα θέσει υπόψη του υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Π. Παυλόπουλου, σε συνάντηση που αναμένεται να γίνει εντός των ημερών.
Οι κατοχυρώσεις που θέτει η ΚΕΔΚΕ είναι οι εξής:
v Να διευρυνθεί η συμμετοχή του Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) από το 39% που προτείνει το ΥΠΕΣΔΔΑ στο 50%, έτσι ώστε στη χρηματοδότηση του Προγράμματος να συμμετέχουν κατά τα 2/3 οι πόροι της Τ.Α. και τα 1/3 οι κρατικοί πόροι.
v Εφόσον το πρόγραμμα αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση και χρηματοδοτείται κυρίως με δικούς της πόρους, φορείς υλοποίησης του Προγράμματος να είναι αποκλειστικά οι ΟΤΑ και τα κάθε μορφής νομικά πρόσωπά τους, και να μη συμπεριλαμβάνονται τα υπουργεία και οι περιφέρειες.
v Να συμμετέχει η ΚΕΔΚΕ στον κεντρικό προγραμματισμό και τη διοίκηση του Προγράμματος, ως ισότιμο μέλος στην Κεντρική Επιτροπή Παρακολούθησης. Σημειωτέον ότι στο προτεινόμενο σχέδιο απουσιάζει παντελώς η Τ.Α. από τον κεντρικό σχεδιασμό και προγραμματισμό.
v Να θεσμοθετηθεί η αποκεντρωμένη διαδικασία για την ένταξη και παρακολούθηση των έργων σε επίπεδο περιφέρειας.
v Να απαλειφθεί το άρθρο 12 σύμφωνα με το οποίο με απόφαση του υπουργού ΕΣΔΔΑ είναι δυνατόν να μεταβάλλονται ο αριθμός και το είδος των υποπρογραμμάτων και μέτρων του Προγράμματος, ακυρώνοντας στην ουσία όλη τη φιλοσοφία του.
Σχολιάζοντας το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Π. Κουκουλόπουλος, τόνισε ότι βασική και σταθερή επιδίωξη της Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να είναι η αποκέντρωση του Προγράμματος και η απλούστευση των διαδικασιών υλοποίησης του για να σχεδιαστεί και να υλοποιηθεί η περιφερειακή ανάπτυξη.