Συνάντηση με θέμα το νέο τρόπο κατανομής της Συλλογικής Απόφασης Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ) – το μερίδιο δηλαδή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων – πραγματοποιεί η ΚΕΔΚΕ αύριο Παρασκευή, 18 Ιουνίου 2004, στη Χίο.
Στη συνάντηση συμμετέχουν το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, οι πρόεδροι των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων καθώς και οι δήμαρχοι των πρωτευουσών.
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης θα παρουσιαστεί μελέτη της ΚΕΔΚΕ, στην οποία καταγράφονται τα προβλήματα και οι ανισότητες που προκύπτουν από τον ισχύοντα μέχρι σήμερα τρόπο κατανομής της ΣΑΤΑ καθώς και η πρόταση για ένα δικαιότερο σύστημα κατανομής.
Σε σχετική ομόφωνη απόφασή της η ΚΕΔΚΕ τονίζει ότι η συζήτηση για το νέο τρόπο κατανομής αφορά στο ποσό που συμφωνήθηκε, ανάμεσα σ΄ αυτήν και την προηγούμενη Κυβέρνηση και το οποίο ανέρχεται σε 850 εκ. ευρώ και όχι στο ποσό που αποτυπώθηκε τελικά στον προϋπολογισμό του 2004 και το οποίο υπολείπεται κατά 100 εκ. ευρώ.
Και τούτο διότι δεν υπάρχει ακόμη οριστική απάντηση από τη σημερινή ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών ότι θα δοθεί το επιπλέον ποσό, παρά το γεγονός ότι το σχετικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης έχει διατυπωθεί επανειλημμένα.
Ωστόσο η ΚΕΔΚΕ επισημαίνει ότι κύριο πρόβλημα της ΣΑΤΑ δεν είναι μόνο η κατανομή της, αλλά η αύξησή της στις πραγματικές σημερινές ανάγκες δήμων της χώρας, με δεδομένο ότι αποτελεί τον βασικό αναπτυξιακό πόρο που εξασφαλίζει ένα μίνιμουμ επενδύσεων σε τοπικό επίπεδο για μικρά έργα και παρεμβάσεις καθώς και για τη συντήρηση των υπαρχουσών υποδομών.
Επίσης τονίζει ότι η ΣΑΤΑ αποτελεί πόρο της Αυτοδιοίκησης και όχι μέσο για την άσκηση κεντρικών πολιτικών, όπως για παράδειγμα συνέβη με τις οριζόντιες πρωτοβουλίες, οι οποίες χρηματοδοτήθηκαν από αυτόν τον πόρο.
Η ΚΕΔΚΕ θεωρεί ότι η ΣΑΤΑ πρέπει να κατανέμεται κατά 80% με βάση τα κριτήρια και μόνο το 20% να διοχετεύεται από την κεντρική διοίκηση για ειδικές κατηγορίες, όπως είναι για παράδειγμα η χρηματοδότηση των δράσεων για την πολιτική προστασία.
Κρίσιμα στοιχεία στην κατανομή της ΣΑΤΑ είναι να εφαρμόζονται επικαιροποιημένα στοιχεία και όχι παλιά. Για παράδειγμα μέχρι πέρυσι η κατανομή γινόταν με βάσει τα απογραφικά στοιχεία του 1991 και όχι του 2001, με αποτέλεσμα να μην αποτυπώνονται οι πραγματικές πληθυσμιακές αλλαγές στο σύστημα κατανομής.
Σε ό,τι αφορά το επίπεδο κατανομής προτείνεται να είναι η Περιφέρεια και οι Δήμοι.
Επίσης προτείνεται η δημιουργία ειδικού «Ταμείου Συνοχής» για απευθείας ενίσχυση ορεινών, μειονεκτικών και νησιωτικών περιοχών και δημοτικών διαμερισμάτων.
Τα κριτήρια κατανομής σε επίπεδο περιφέρειας ορίζονται ο πληθυσμός, η μεταβολή πληθυσμού, ο δείκτης ΑΕΠ, ο δείκτης ανεργίας και η έκταση. Ενώ επίπεδο δήμου είναι ο πληθυσμός, η έκταση, ο δείκτης του νομαρχιακού ΑΕΠ, η μεταβολή του πληθυσμού.
Ειδικά για τους ΟΤΑ της Αττικής, να ισχύσουν ειδικά κριτήρια για την κατανομή εντός της Περιφέρειας.
Προκειμένου δε να απορροφηθούν κραδασμοί από αρνητικές μεταβολές χρηματοδότησης, όπου υπάρχει αύξησή της, πρώτον, αυτή δε μπορεί να υπερβεί κατ΄ έτος το πλαφόν του 35% και δεύτερον, κανένας ΟΤΑ δεν πρέπει λάβει λιγότερα χρήματα για το 2003.